不忘初心 砥礪前行 中國(guó)機(jī)床工具堅(jiān)持走自主發(fā)展之路
機(jī)床工業(yè)是“母機(jī)”行業(yè)，涵蓋金屬切削機(jī)床、金屬成形機(jī)床、鑄造機(jī)械、木工機(jī)械、工量具及量?jī)x、磨料磨具、機(jī)床附件、機(jī)床電器(含數(shù)控系統(tǒng))等8個(gè)小行業(yè)及20多個(gè)分支，是為重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，在各工業(yè)發(fā)達(dá)得到高度重視。新中國(guó)成立后，在黨和政府的戰(zhàn)略謀劃及總體布局下，經(jīng)過“一五”、“二五”的努力，我國(guó)逐步建立起了完整的機(jī)床工具工業(yè)體系。“文化大革命”期間，中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)在嚴(yán)重干擾中艱難維持，雖取得了一定發(fā)展，但錯(cuò)失了十年寶貴的黃金發(fā)展期，進(jìn)一步拉大了與*水平的差距。“文革”之后，經(jīng)過撥亂反正，進(jìn)行了恢復(fù)性整頓，特別是改革開放40年來，中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)克服重重困難，堅(jiān)持走自主發(fā)展之路，總體水平快速提升，正向著機(jī)床工具工業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)邁進(jìn)。
一、改革開放與機(jī)床工具工業(yè)的轉(zhuǎn)型（1978-2000年）
改革開放后，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)也開始了相應(yīng)的轉(zhuǎn)型，并由此迎來新的發(fā)展階段。
1、恢復(fù)性整頓（1978-1980年）
從1977年夏天開始，根據(jù)機(jī)械工業(yè)部的統(tǒng)一部署，開展了以提高產(chǎn)品質(zhì)量為中心的企業(yè)管理整頓工作，為改革開放作了好的鋪墊。到1979年，多數(shù)重點(diǎn)骨干企業(yè)達(dá)到相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上開展了全面質(zhì)量管理。此時(shí)，全國(guó)擁有規(guī)模以上機(jī)床工具企業(yè)1400多家。到1980年，41家機(jī)床廠建起恒溫車間共53000平方米。與此同時(shí)，沿用多年的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的計(jì)劃分配體制有所松動(dòng)，中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)迎來改革開放。
2、“六五”期間走向市場(chǎng)化（1981-1985年）
受宏觀經(jīng)濟(jì)等因素影響，1979-1980年機(jī)床行業(yè)訂貨量連年下降。為此，當(dāng)時(shí)主管機(jī)床工具工業(yè)的機(jī)械工業(yè)部(簡(jiǎn)稱一機(jī)部)提出擴(kuò)大服務(wù)方向的方針。1983年2月10日，機(jī)械工業(yè)部發(fā)出《機(jī)械工業(yè)貫徹計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔原則的試行辦法》，將單一的指令性計(jì)劃改為三種計(jì)劃形式。到上世紀(jì)90年代中期，機(jī)床工具產(chǎn)品全部敞開，從而走向市場(chǎng)化。其間，也開啟了國(guó)內(nèi)機(jī)床廠與境外機(jī)床工具企業(yè)間的合作。到1985年，機(jī)床工具工業(yè)有25個(gè)企業(yè)先后同5個(gè)28家公司簽訂合作生產(chǎn)協(xié)議32項(xiàng)。
改革開放后，機(jī)床工具工業(yè)產(chǎn)品水平逐步提高，產(chǎn)品出口迅速增長(zhǎng)。1979年機(jī)床出口創(chuàng)匯3800萬美元，到1997年出口創(chuàng)匯達(dá)到28000萬美元，是1979年的7倍。
這期間安排重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目48項(xiàng)，部重點(diǎn)27項(xiàng)，投資31170萬元，取得了顯著效果。從“六五”時(shí)期起，開始有計(jì)劃地對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、關(guān)鍵工藝進(jìn)行技術(shù)改造，從而促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量提升和新產(chǎn)品開發(fā)。
3、改革迎來行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展（1986-2000年）
進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后，對(duì)機(jī)床工具企業(yè)技術(shù)改造的投入逐年增多。通過技改，行業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)能力、制造能力得以加強(qiáng)，管理水平逐步提高，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力逐漸增強(qiáng)。
除企業(yè)外，全行業(yè)有8個(gè)綜合性研究院所、37個(gè)專業(yè)研究所與企業(yè)設(shè)計(jì)部門，形成了機(jī)床工具行業(yè)科研開發(fā)體系。除了引進(jìn)技術(shù)外，還開始引進(jìn)國(guó)外科技人才，充分利用技術(shù)力量，加快我國(guó)機(jī)床工具工業(yè)的發(fā)展。
1988年，中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)(cmtba，簡(jiǎn)稱機(jī)床工具協(xié)會(huì))的創(chuàng)立可以說是改革開放的一件大事。機(jī)床工具協(xié)會(huì)的創(chuàng)立順應(yīng)了當(dāng)時(shí)的環(huán)境大背景，滿足了經(jīng)濟(jì)體制改革及行業(yè)自身發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的需要，在機(jī)床工具企業(yè)與政府之間搭建了一個(gè)交流平臺(tái)。協(xié)會(huì)創(chuàng)立之后，堅(jiān)持“民間性、行業(yè)性、服務(wù)性、公正性和對(duì)應(yīng)性”特點(diǎn)，為全行業(yè)創(chuàng)建了良好的市場(chǎng)環(huán)境氛圍。協(xié)會(huì)創(chuàng)立之初，創(chuàng)辦了中國(guó)機(jī)床展覽會(huì)(cimt)，搭建了機(jī)床工具行業(yè)相互交流的重要平臺(tái)，時(shí)任*副總理的鄒家華為cimt題詞“交流技術(shù)、加強(qiáng)合作、擴(kuò)大貿(mào)易、共同繁榮”。此后于2000年創(chuàng)辦了中國(guó)數(shù)控機(jī)床展覽會(huì)(ccmt)，為推動(dòng)中國(guó)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步作出了貢獻(xiàn)。
專題一：管理體制改革及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策
改革開放后，在不同歷史時(shí)期出臺(tái)的相關(guān)政策及管理體制改革措施，在中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)發(fā)展進(jìn)程中起到重要作用。
1984年7月30日，國(guó)發(fā)[1984]114號(hào)文《*批轉(zhuǎn)機(jī)械工業(yè)部關(guān)于機(jī)械工業(yè)管理體制改革的報(bào)告的通知》發(fā)布，機(jī)床工具所屬直屬企業(yè)全部下放。1992年10月16日，*以國(guó)辦發(fā)[1992]55號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)計(jì)委、機(jī)電部《關(guān)于振興特定基礎(chǔ)機(jī)械和基礎(chǔ)件若干措施意見的通知》。1994年3月16日，原經(jīng)委主任呂東就《關(guān)于重點(diǎn)扶持20家骨干企業(yè)加快我國(guó)數(shù)控機(jī)床工業(yè)發(fā)展的建議》給朱镕基、鄒家華、李嵐清副總理，王忠禹主任和何光遠(yuǎn)部長(zhǎng)寫信請(qǐng)予支持，并獲批支持。1998年3月，第九屆*次會(huì)議通過，機(jī)械工業(yè)部改組為機(jī)械*。2000年12月23日，*以國(guó)辦發(fā)【2000】81號(hào)文通知，撤銷機(jī)械局，組建中國(guó)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)(即*)。自此，我國(guó)機(jī)床工具工業(yè)行政管理體制發(fā)生重大改變，行業(yè)協(xié)會(huì)與聯(lián)合會(huì)的橋梁作用和服務(wù)功能凸顯出來。
受亞洲金融風(fēng)暴影響，市場(chǎng)需求不振，更因我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)存在結(jié)構(gòu)性矛盾，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率逐年下降。到上世紀(jì)90年代末，國(guó)產(chǎn)機(jī)床市場(chǎng)占有率大幅下降，企業(yè)虧損面增大。面對(duì)嚴(yán)峻的生存發(fā)展挑戰(zhàn)，為支持國(guó)內(nèi)機(jī)床工業(yè)擺脫困境，開啟轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，于1998年10月出臺(tái)由*、*共同發(fā)布的關(guān)于數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品增值稅先征后返的優(yōu)惠政策——《關(guān)于數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品增值稅先征后返問題的通知》(財(cái)稅字[1998]70號(hào))。該政策實(shí)行了10年，既有利于鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，提高國(guó)產(chǎn)中數(shù)控機(jī)床的市場(chǎng)占有率和核心競(jìng)爭(zhēng)力，又貫徹普惠和公平原則，受到機(jī)床企業(yè)普遍歡迎。
專題二：數(shù)控機(jī)床的發(fā)展
中國(guó)數(shù)控機(jī)床的研制始于1958年。到1972年，有數(shù)控線切割機(jī)、非圓插齒機(jī)和劈錐銑等少數(shù)品種能提供商品用于生產(chǎn)。之后，中國(guó)數(shù)控機(jī)床研制進(jìn)入全面啟動(dòng)時(shí)期。從1972-1976年間，數(shù)控系統(tǒng)、打孔機(jī)、滾珠絲杠、數(shù)控刀桿等開始提供商品。從1972-1979年，共生產(chǎn)數(shù)控機(jī)床4180臺(tái)，其中90%是數(shù)控線切割機(jī)床。
1980年后，我國(guó)數(shù)控機(jī)床進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期。通過引進(jìn)數(shù)控系統(tǒng)和主機(jī)研發(fā)技術(shù)，及與國(guó)外公司聯(lián)合設(shè)計(jì)，我國(guó)制造出了自己的數(shù)控機(jī)床。這期間，北京機(jī)床研究所與北京第三機(jī)床廠合作研制成功jcs-fmc1臥式加工柔性單元和jcs-fmc2立式加工柔性單元；與日本fanuc公司合作研制開發(fā)的我國(guó)條加工回轉(zhuǎn)體的柔性制造系統(tǒng)投入生產(chǎn)。南京機(jī)床廠與德國(guó)traub公司合作生產(chǎn)的tnd360數(shù)控車床試制成功，自1983年投產(chǎn)至1994年共生產(chǎn)上千臺(tái)，用戶反映良好。
“六五”期間，我國(guó)開發(fā)數(shù)控機(jī)床新品種81種，累計(jì)可供品種達(dá)113種，是數(shù)控機(jī)床從展品、樣機(jī)走向商品的分水嶺。“七五”期間，安排了以引進(jìn)技術(shù)消化吸收為主要內(nèi)容的“數(shù)控一條龍”攻關(guān)項(xiàng)目，包括5種主機(jī)和3種數(shù)控系統(tǒng)消化吸收國(guó)產(chǎn)化。
1996年以后，我國(guó)數(shù)控機(jī)床發(fā)展步伐逐步加快。機(jī)床行業(yè)根據(jù)汽車、摩托車大批量生產(chǎn)的需要發(fā)展加工中心，并向高性價(jià)比、高技術(shù)水平、系列化、模塊化方向發(fā)展，產(chǎn)品可靠性也大大提高。
到2000年，我國(guó)數(shù)控機(jī)床品種達(dá)1500種，研發(fā)出五軸聯(lián)動(dòng)加工中心并可投入市場(chǎng)。到2001年，17家數(shù)控系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)16016套。在2003年4月第八屆中國(guó)機(jī)床展覽會(huì)(cimt2003)上，展出國(guó)產(chǎn)五軸聯(lián)動(dòng)加工中心18臺(tái)。
二、新世紀(jì)以來 中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)高速發(fā)展（2001-2018年）
1、21世紀(jì)初期的高速增長(zhǎng)（2001-2005年）
進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)經(jīng)歷了一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，機(jī)床工具工業(yè)也獲得了進(jìn)一步發(fā)展。黨和的重視為機(jī)床工具工業(yè)在新世紀(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
作為機(jī)床工具工業(yè)發(fā)展的標(biāo)志，“十五”(2001-2005年)以來，我國(guó)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量以30%以上的速度增長(zhǎng)。五軸聯(lián)動(dòng)加工中心和五面體龍門加工中心等快速發(fā)展，進(jìn)入實(shí)用階段，為能源、汽車、航空航天等重點(diǎn)建設(shè)工程提供了關(guān)鍵設(shè)備。同時(shí)，為數(shù)控機(jī)床配套的功能部件、量刃具也得到了加速發(fā)展。單就金切機(jī)床而言，2002年全國(guó)產(chǎn)量達(dá)到23.10萬臺(tái)，其中數(shù)控機(jī)床24803臺(tái)。到2003年，金切機(jī)床產(chǎn)量達(dá)到30.68萬臺(tái)，其中數(shù)控金切機(jī)床產(chǎn)量36813臺(tái)。
此時(shí)，中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)出現(xiàn)多種所有制企業(yè)共同發(fā)展的局面。到2003年，全國(guó)機(jī)床工具工業(yè)國(guó)有企業(yè)及年銷售收入500萬元以上的非國(guó)有企業(yè)共1979個(gè)，產(chǎn)值747億元人民幣。
值得一提的是，發(fā)起自2005年的*行業(yè)國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床應(yīng)用*合作機(jī)制，在此后10余年間向縱深發(fā)展，成為機(jī)床工具行業(yè)參與國(guó)防工業(yè)發(fā)展的重要紐帶之一。該*合作機(jī)制由發(fā)展改革委、*、*、*等共同倡導(dǎo)，并組織中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)和平利用*技術(shù)協(xié)會(huì)，以政府部門政策為引導(dǎo)、行業(yè)具體工作為支撐，探索政府主導(dǎo)、協(xié)會(huì)搭橋、供需互動(dòng)的軍民融合推動(dòng)裝備制造自主創(chuàng)新和國(guó)產(chǎn)化的新路子，促進(jìn)了國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床在*行業(yè)的應(yīng)用，推動(dòng)了軍民融合共同發(fā)展。
2、“十一五”期間行業(yè)發(fā)展成就斐然（2006-2010年）
“十一五”是我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)發(fā)展*為波瀾壯闊的五年。出臺(tái)的《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》以及“數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”科技重大專項(xiàng)(以下簡(jiǎn)稱重大專項(xiàng)或04專項(xiàng))等政策和措施，引導(dǎo)機(jī)床工具行業(yè)按國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求研發(fā)產(chǎn)品，涌現(xiàn)出一批具有水平的數(shù)控機(jī)床、重型數(shù)控機(jī)床等新產(chǎn)品，部分滿足了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)關(guān)鍵裝備的需求。2009年初制定的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃促進(jìn)了裝備制造業(yè)對(duì)機(jī)床的需求，為機(jī)床工具行業(yè)克服金融危機(jī)沖擊創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)氛圍。全行業(yè)積極貫徹落實(shí)黨的相關(guān)會(huì)議精神和各項(xiàng)政策，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，自主創(chuàng)新和研發(fā)能力顯著增強(qiáng)，大大縮小了與世界工業(yè)化的差距。
“十一五”期間，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)一直保持穩(wěn)定高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)對(duì)機(jī)床工具產(chǎn)品需求量日益增多，汽車、航空航天、船舶、能源設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備等行業(yè)提出了更高要求，需要能、高自動(dòng)化、高可靠性、高質(zhì)量的數(shù)控機(jī)床。市場(chǎng)需求促進(jìn)了機(jī)床工具行業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2006-2008三年，我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)27.1%、35.5%、27.5%的同比高增長(zhǎng)。2008年起，受金融危機(jī)沖擊，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)陡然下滑。2009年，我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比增幅降到16.1%。2010年，受相關(guān)政策影響，機(jī)床工具行業(yè)產(chǎn)銷恢復(fù)了高速增長(zhǎng)，工業(yè)總產(chǎn)值同比增速達(dá)40.6%。同期，我國(guó)機(jī)床工具產(chǎn)品出口額在全國(guó)出口總額的比重小幅提高，進(jìn)口額在全國(guó)進(jìn)口總額的比重有較明顯的下降，對(duì)國(guó)外機(jī)床工具產(chǎn)品的依賴度有所下降。
隨著國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)的高速發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)中數(shù)控機(jī)床產(chǎn)生巨大的需求，企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)投入，中新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，*基本被全部覆蓋。系列化的重型、超重型數(shù)控機(jī)床，高速高精數(shù)控機(jī)床，五軸聯(lián)動(dòng)機(jī)床，復(fù)合式數(shù)控機(jī)床，柔性生產(chǎn)線(fms)，數(shù)控多工位壓力機(jī)，汽車覆蓋件沖壓生產(chǎn)線，數(shù)控鋪帶機(jī)、繞線機(jī)，大直徑數(shù)控旋壓機(jī)等產(chǎn)品，門類、品種、規(guī)格更加齊全，技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)了更好的提升和突破。
“十一五”期間，經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量占比逐年減少，中數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量占比逐年增加，重型數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量增大。機(jī)床工具行業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值17427.1億元，比“十五”的4637.5億元增長(zhǎng)275.8%。金屬切削機(jī)床產(chǎn)量312.2萬臺(tái)，其中數(shù)控機(jī)床72.8萬臺(tái)，分別比“十五”增長(zhǎng)98.7%和281%。
機(jī)床工具行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的所有制構(gòu)成發(fā)生重大變化。對(duì)比2005和2010年的相關(guān)數(shù)據(jù)：私營(yíng)企業(yè)(規(guī)模以上)數(shù)量在行業(yè)中占比從42.86%提高到78.3%，產(chǎn)值在行業(yè)中占比從21.6%提高到69.2%。全行業(yè)企業(yè)數(shù)量從2004家增加到6367家，從業(yè)人員從49.30萬人增加到84.51萬人。
3、進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)新階段（2011-2018年）
進(jìn)入“十二五”(2011-2015年)以來，中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)保持著經(jīng)濟(jì)規(guī)模與市場(chǎng)需求的位置。自2002年開始，中國(guó)一直居于世界金屬加工機(jī)床消費(fèi)與進(jìn)口*，而自2009年以來中國(guó)已連續(xù)多年成為金屬加工機(jī)床產(chǎn)值、產(chǎn)量居世界的生產(chǎn)大國(guó)、消費(fèi)大國(guó)和進(jìn)口大國(guó)。
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，黨和的持續(xù)高度重視使行業(yè)得以穩(wěn)定發(fā)展。2011年，時(shí)任中共*、主席、*軍委主席胡錦濤，中共*政治局常委、*主席賈慶林等部分先后視察了部分重點(diǎn)機(jī)床企業(yè)。2012年，時(shí)任中共*政治局常委、*主席賈慶林，中共*政治局常委、*副總理，*副總理張德江等，分別視察了北一機(jī)床、武漢重型、重慶機(jī)床等企業(yè)。2013年7、8月，中共*、主席、*軍委主席視察中國(guó)兵器武重集團(tuán)、沈陽機(jī)床集團(tuán)，強(qiáng)調(diào)工業(yè)作為立國(guó)之本，要堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生、自主研發(fā)，形成科技競(jìng)爭(zhēng)力，承擔(dān)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重任。同年4月，*政治局常委、*常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江視察濟(jì)南二機(jī)床。還多次參觀視察了由中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)主辦的中國(guó)機(jī)床展覽會(huì)(cimt)及中國(guó)數(shù)控機(jī)床展覽會(huì)(ccmt)，了解機(jī)床工具工業(yè)發(fā)展情況。
在經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)并的背景下，機(jī)床制造領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)悄然變化，從機(jī)床精度競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為機(jī)床信息化水平和綜合標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)；機(jī)床市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)由單純產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品生命周期的全面服務(wù)及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)。機(jī)床企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)由規(guī)模經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)型企業(yè)向創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)變，由粗放型企業(yè)向集約型企業(yè)轉(zhuǎn)變。我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。通過幾年的努力，關(guān)鍵功能部件和國(guó)產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)行業(yè)得以加強(qiáng)，產(chǎn)品水平和專業(yè)化水平有所提高。中小企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整顯現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)，從側(cè)面反映出機(jī)床工具行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)展。除努力服務(wù)機(jī)床大的用戶汽車行業(yè)外，機(jī)床行業(yè)也積極介入重點(diǎn)支持的能源設(shè)備行業(yè)。國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床價(jià)值量市場(chǎng)占有率明顯提高，國(guó)內(nèi)一些企業(yè)開始嘗試邁出進(jìn)行跨國(guó)購(gòu)并。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。產(chǎn)品由普通機(jī)床向數(shù)控機(jī)床、由低端數(shù)控機(jī)床向中數(shù)控機(jī)床調(diào)整，由單臺(tái)數(shù)控機(jī)床向數(shù)控生產(chǎn)單元和柔性生產(chǎn)線調(diào)整，由通用型向特性化、定制化、差異化方向調(diào)整，由數(shù)字制造向智能化調(diào)整。2012年舉辦的第七屆中國(guó)數(shù)控機(jī)床展覽會(huì)(ccmt2012)從另一個(gè)側(cè)面反映了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果，數(shù)控復(fù)合機(jī)床和五軸聯(lián)動(dòng)機(jī)床成為產(chǎn)品發(fā)展趨勢(shì)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)碩果累累。據(jù)中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，2011和2012年分別完成751項(xiàng)和743項(xiàng)新產(chǎn)品試制；2013年共有142家企業(yè)呈報(bào)了664項(xiàng)新產(chǎn)品。自2001年中國(guó)機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)設(shè)立以來，至2017年，機(jī)床工具專業(yè)總計(jì)獲獎(jiǎng)322項(xiàng)，其中特等獎(jiǎng)2個(gè)，一等獎(jiǎng)30個(gè)，二等獎(jiǎng)103個(gè)，三等獎(jiǎng)187個(gè)。
與高水平同行同臺(tái)競(jìng)技。這一時(shí)期，濟(jì)南二機(jī)床集團(tuán)有限公司進(jìn)入汽車制造裝備主流市場(chǎng)的經(jīng)歷，成為中國(guó)機(jī)床企業(yè)奮發(fā)圖強(qiáng)的典范之一。在2011年的競(jìng)標(biāo)中，濟(jì)南二機(jī)床一舉囊括福特汽車美國(guó)本部?jī)杉夜S5條大型快速送料沖壓生產(chǎn)線、2臺(tái)落料壓力機(jī)的訂單，贏得與德國(guó)等世界企業(yè)同臺(tái)競(jìng)標(biāo)的高水平?jīng)_壓裝備訂單。截至2017年，濟(jì)南二機(jī)床為福特汽車美國(guó)工廠提供的9條沖壓生產(chǎn)線已全部交付使用，獲得用戶好評(píng)。此外，在與德國(guó)、日本等世界企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中，濟(jì)二還連續(xù)贏得通用、大眾、日產(chǎn)、沃爾沃等汽車品牌的訂單，并于2017年下半年實(shí)現(xiàn)了法國(guó)標(biāo)致雪鐵龍、日本日產(chǎn)等歐洲、日本本土市場(chǎng)的突破，目前有12個(gè)21個(gè)海外項(xiàng)目在同時(shí)實(shí)施，為中國(guó)裝備制造爭(zhēng)得了榮譽(yù)。
專題三：數(shù)控機(jī)床重大專項(xiàng)
“數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”科技重大專項(xiàng)(以下簡(jiǎn)稱重大專項(xiàng)或04專項(xiàng))是《中*科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》確定的16個(gè)科技重大專項(xiàng)之一。重點(diǎn)開發(fā)航空航天、船舶、汽車制造、發(fā)電設(shè)備制造等需要的數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備，逐步提高我國(guó)數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造成套裝備的自主開發(fā)能力，滿足國(guó)內(nèi)主要行業(yè)對(duì)制造裝備的基本需求。
截至2018年8月，數(shù)控機(jī)床專項(xiàng)共支持近600項(xiàng)課題，其中近300項(xiàng)完全通過驗(yàn)收(任務(wù)驗(yàn)收和財(cái)務(wù)驗(yàn)收)，400余項(xiàng)課題通過任務(wù)驗(yàn)收。
專項(xiàng)實(shí)施對(duì)提升我國(guó)數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。
“十三五”期間，數(shù)控機(jī)床專項(xiàng)將重點(diǎn)聚焦于航空航天、汽車兩大服務(wù)領(lǐng)域，著力攻克數(shù)控機(jī)床的可靠性和精度保持性技術(shù)，加大應(yīng)用驗(yàn)證和示范，滿足自主可控的戰(zhàn)略新需求，為全面實(shí)施《中國(guó)制造2025》提供支撐。
三、關(guān)注未來發(fā)展 聚焦智能制造
進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)十年后，受市場(chǎng)變化影響，中國(guó)機(jī)床工具消費(fèi)市場(chǎng)和行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行經(jīng)歷了一些起伏，中國(guó)機(jī)床工具市場(chǎng)也隨之發(fā)生新的變化，呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，并顯現(xiàn)出結(jié)構(gòu)升級(jí)的變化特征。
2015年5月*印發(fā)《中國(guó)制造2025》部署，全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，明確了10項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)，數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人等*重點(diǎn)領(lǐng)域成為戰(zhàn)略任務(wù)。同時(shí)明確了以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推進(jìn)智能制造為主攻方向，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)對(duì)重大技術(shù)裝備需求為目標(biāo)，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高綜合集成水平，完善多層次多類型人才培養(yǎng)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育有中國(guó)特色的制造文化，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)歷史跨越的戰(zhàn)略任務(wù)。
中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)在新的起點(diǎn)上，迎來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
(資料來源：中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)簡(jiǎn)史)
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一、改革開放與機(jī)床工具工業(yè)的轉(zhuǎn)型（1978-2000年）
改革開放后，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)也開始了相應(yīng)的轉(zhuǎn)型，并由此迎來新的發(fā)展階段。
1、恢復(fù)性整頓（1978-1980年）
從1977年夏天開始，根據(jù)機(jī)械工業(yè)部的統(tǒng)一部署，開展了以提高產(chǎn)品質(zhì)量為中心的企業(yè)管理整頓工作，為改革開放作了好的鋪墊。到1979年，多數(shù)重點(diǎn)骨干企業(yè)達(dá)到相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上開展了全面質(zhì)量管理。此時(shí)，全國(guó)擁有規(guī)模以上機(jī)床工具企業(yè)1400多家。到1980年，41家機(jī)床廠建起恒溫車間共53000平方米。與此同時(shí)，沿用多年的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的計(jì)劃分配體制有所松動(dòng)，中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)迎來改革開放。
2、“六五”期間走向市場(chǎng)化（1981-1985年）
受宏觀經(jīng)濟(jì)等因素影響，1979-1980年機(jī)床行業(yè)訂貨量連年下降。為此，當(dāng)時(shí)主管機(jī)床工具工業(yè)的機(jī)械工業(yè)部(簡(jiǎn)稱一機(jī)部)提出擴(kuò)大服務(wù)方向的方針。1983年2月10日，機(jī)械工業(yè)部發(fā)出《機(jī)械工業(yè)貫徹計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔原則的試行辦法》，將單一的指令性計(jì)劃改為三種計(jì)劃形式。到上世紀(jì)90年代中期，機(jī)床工具產(chǎn)品全部敞開，從而走向市場(chǎng)化。其間，也開啟了國(guó)內(nèi)機(jī)床廠與境外機(jī)床工具企業(yè)間的合作。到1985年，機(jī)床工具工業(yè)有25個(gè)企業(yè)先后同5個(gè)28家公司簽訂合作生產(chǎn)協(xié)議32項(xiàng)。
改革開放后，機(jī)床工具工業(yè)產(chǎn)品水平逐步提高，產(chǎn)品出口迅速增長(zhǎng)。1979年機(jī)床出口創(chuàng)匯3800萬美元，到1997年出口創(chuàng)匯達(dá)到28000萬美元，是1979年的7倍。
這期間安排重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目48項(xiàng)，部重點(diǎn)27項(xiàng)，投資31170萬元，取得了顯著效果。從“六五”時(shí)期起，開始有計(jì)劃地對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、關(guān)鍵工藝進(jìn)行技術(shù)改造，從而促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量提升和新產(chǎn)品開發(fā)。
3、改革迎來行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展（1986-2000年）
進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后，對(duì)機(jī)床工具企業(yè)技術(shù)改造的投入逐年增多。通過技改，行業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)能力、制造能力得以加強(qiáng)，管理水平逐步提高，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力逐漸增強(qiáng)。
除企業(yè)外，全行業(yè)有8個(gè)綜合性研究院所、37個(gè)專業(yè)研究所與企業(yè)設(shè)計(jì)部門，形成了機(jī)床工具行業(yè)科研開發(fā)體系。除了引進(jìn)技術(shù)外，還開始引進(jìn)國(guó)外科技人才，充分利用技術(shù)力量，加快我國(guó)機(jī)床工具工業(yè)的發(fā)展。
1988年，中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)(cmtba，簡(jiǎn)稱機(jī)床工具協(xié)會(huì))的創(chuàng)立可以說是改革開放的一件大事。機(jī)床工具協(xié)會(huì)的創(chuàng)立順應(yīng)了當(dāng)時(shí)的環(huán)境大背景，滿足了經(jīng)濟(jì)體制改革及行業(yè)自身發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的需要，在機(jī)床工具企業(yè)與政府之間搭建了一個(gè)交流平臺(tái)。協(xié)會(huì)創(chuàng)立之后，堅(jiān)持“民間性、行業(yè)性、服務(wù)性、公正性和對(duì)應(yīng)性”特點(diǎn)，為全行業(yè)創(chuàng)建了良好的市場(chǎng)環(huán)境氛圍。協(xié)會(huì)創(chuàng)立之初，創(chuàng)辦了中國(guó)機(jī)床展覽會(huì)(cimt)，搭建了機(jī)床工具行業(yè)相互交流的重要平臺(tái)，時(shí)任*副總理的鄒家華為cimt題詞“交流技術(shù)、加強(qiáng)合作、擴(kuò)大貿(mào)易、共同繁榮”。此后于2000年創(chuàng)辦了中國(guó)數(shù)控機(jī)床展覽會(huì)(ccmt)，為推動(dòng)中國(guó)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步作出了貢獻(xiàn)。
專題一：管理體制改革及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策
改革開放后，在不同歷史時(shí)期出臺(tái)的相關(guān)政策及管理體制改革措施，在中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)發(fā)展進(jìn)程中起到重要作用。
1984年7月30日，國(guó)發(fā)[1984]114號(hào)文《*批轉(zhuǎn)機(jī)械工業(yè)部關(guān)于機(jī)械工業(yè)管理體制改革的報(bào)告的通知》發(fā)布，機(jī)床工具所屬直屬企業(yè)全部下放。1992年10月16日，*以國(guó)辦發(fā)[1992]55號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)計(jì)委、機(jī)電部《關(guān)于振興特定基礎(chǔ)機(jī)械和基礎(chǔ)件若干措施意見的通知》。1994年3月16日，原經(jīng)委主任呂東就《關(guān)于重點(diǎn)扶持20家骨干企業(yè)加快我國(guó)數(shù)控機(jī)床工業(yè)發(fā)展的建議》給朱镕基、鄒家華、李嵐清副總理，王忠禹主任和何光遠(yuǎn)部長(zhǎng)寫信請(qǐng)予支持，并獲批支持。1998年3月，第九屆*次會(huì)議通過，機(jī)械工業(yè)部改組為機(jī)械*。2000年12月23日，*以國(guó)辦發(fā)【2000】81號(hào)文通知，撤銷機(jī)械局，組建中國(guó)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)(即*)。自此，我國(guó)機(jī)床工具工業(yè)行政管理體制發(fā)生重大改變，行業(yè)協(xié)會(huì)與聯(lián)合會(huì)的橋梁作用和服務(wù)功能凸顯出來。
受亞洲金融風(fēng)暴影響，市場(chǎng)需求不振，更因我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)存在結(jié)構(gòu)性矛盾，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率逐年下降。到上世紀(jì)90年代末，國(guó)產(chǎn)機(jī)床市場(chǎng)占有率大幅下降，企業(yè)虧損面增大。面對(duì)嚴(yán)峻的生存發(fā)展挑戰(zhàn)，為支持國(guó)內(nèi)機(jī)床工業(yè)擺脫困境，開啟轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，于1998年10月出臺(tái)由*、*共同發(fā)布的關(guān)于數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品增值稅先征后返的優(yōu)惠政策——《關(guān)于數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品增值稅先征后返問題的通知》(財(cái)稅字[1998]70號(hào))。該政策實(shí)行了10年，既有利于鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，提高國(guó)產(chǎn)中數(shù)控機(jī)床的市場(chǎng)占有率和核心競(jìng)爭(zhēng)力，又貫徹普惠和公平原則，受到機(jī)床企業(yè)普遍歡迎。
專題二：數(shù)控機(jī)床的發(fā)展
中國(guó)數(shù)控機(jī)床的研制始于1958年。到1972年，有數(shù)控線切割機(jī)、非圓插齒機(jī)和劈錐銑等少數(shù)品種能提供商品用于生產(chǎn)。之后，中國(guó)數(shù)控機(jī)床研制進(jìn)入全面啟動(dòng)時(shí)期。從1972-1976年間，數(shù)控系統(tǒng)、打孔機(jī)、滾珠絲杠、數(shù)控刀桿等開始提供商品。從1972-1979年，共生產(chǎn)數(shù)控機(jī)床4180臺(tái)，其中90%是數(shù)控線切割機(jī)床。
1980年后，我國(guó)數(shù)控機(jī)床進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期。通過引進(jìn)數(shù)控系統(tǒng)和主機(jī)研發(fā)技術(shù)，及與國(guó)外公司聯(lián)合設(shè)計(jì)，我國(guó)制造出了自己的數(shù)控機(jī)床。這期間，北京機(jī)床研究所與北京第三機(jī)床廠合作研制成功jcs-fmc1臥式加工柔性單元和jcs-fmc2立式加工柔性單元；與日本fanuc公司合作研制開發(fā)的我國(guó)條加工回轉(zhuǎn)體的柔性制造系統(tǒng)投入生產(chǎn)。南京機(jī)床廠與德國(guó)traub公司合作生產(chǎn)的tnd360數(shù)控車床試制成功，自1983年投產(chǎn)至1994年共生產(chǎn)上千臺(tái)，用戶反映良好。
“六五”期間，我國(guó)開發(fā)數(shù)控機(jī)床新品種81種，累計(jì)可供品種達(dá)113種，是數(shù)控機(jī)床從展品、樣機(jī)走向商品的分水嶺。“七五”期間，安排了以引進(jìn)技術(shù)消化吸收為主要內(nèi)容的“數(shù)控一條龍”攻關(guān)項(xiàng)目，包括5種主機(jī)和3種數(shù)控系統(tǒng)消化吸收國(guó)產(chǎn)化。
1996年以后，我國(guó)數(shù)控機(jī)床發(fā)展步伐逐步加快。機(jī)床行業(yè)根據(jù)汽車、摩托車大批量生產(chǎn)的需要發(fā)展加工中心，并向高性價(jià)比、高技術(shù)水平、系列化、模塊化方向發(fā)展，產(chǎn)品可靠性也大大提高。
到2000年，我國(guó)數(shù)控機(jī)床品種達(dá)1500種，研發(fā)出五軸聯(lián)動(dòng)加工中心并可投入市場(chǎng)。到2001年，17家數(shù)控系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)16016套。在2003年4月第八屆中國(guó)機(jī)床展覽會(huì)(cimt2003)上，展出國(guó)產(chǎn)五軸聯(lián)動(dòng)加工中心18臺(tái)。
二、新世紀(jì)以來 中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)高速發(fā)展（2001-2018年）
1、21世紀(jì)初期的高速增長(zhǎng)（2001-2005年）
進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)經(jīng)歷了一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，機(jī)床工具工業(yè)也獲得了進(jìn)一步發(fā)展。黨和的重視為機(jī)床工具工業(yè)在新世紀(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
作為機(jī)床工具工業(yè)發(fā)展的標(biāo)志，“十五”(2001-2005年)以來，我國(guó)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量以30%以上的速度增長(zhǎng)。五軸聯(lián)動(dòng)加工中心和五面體龍門加工中心等快速發(fā)展，進(jìn)入實(shí)用階段，為能源、汽車、航空航天等重點(diǎn)建設(shè)工程提供了關(guān)鍵設(shè)備。同時(shí)，為數(shù)控機(jī)床配套的功能部件、量刃具也得到了加速發(fā)展。單就金切機(jī)床而言，2002年全國(guó)產(chǎn)量達(dá)到23.10萬臺(tái)，其中數(shù)控機(jī)床24803臺(tái)。到2003年，金切機(jī)床產(chǎn)量達(dá)到30.68萬臺(tái)，其中數(shù)控金切機(jī)床產(chǎn)量36813臺(tái)。
此時(shí)，中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)出現(xiàn)多種所有制企業(yè)共同發(fā)展的局面。到2003年，全國(guó)機(jī)床工具工業(yè)國(guó)有企業(yè)及年銷售收入500萬元以上的非國(guó)有企業(yè)共1979個(gè)，產(chǎn)值747億元人民幣。
值得一提的是，發(fā)起自2005年的*行業(yè)國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床應(yīng)用*合作機(jī)制，在此后10余年間向縱深發(fā)展，成為機(jī)床工具行業(yè)參與國(guó)防工業(yè)發(fā)展的重要紐帶之一。該*合作機(jī)制由發(fā)展改革委、*、*、*等共同倡導(dǎo)，并組織中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)和平利用*技術(shù)協(xié)會(huì)，以政府部門政策為引導(dǎo)、行業(yè)具體工作為支撐，探索政府主導(dǎo)、協(xié)會(huì)搭橋、供需互動(dòng)的軍民融合推動(dòng)裝備制造自主創(chuàng)新和國(guó)產(chǎn)化的新路子，促進(jìn)了國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床在*行業(yè)的應(yīng)用，推動(dòng)了軍民融合共同發(fā)展。
2、“十一五”期間行業(yè)發(fā)展成就斐然（2006-2010年）
“十一五”是我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)發(fā)展*為波瀾壯闊的五年。出臺(tái)的《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》以及“數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”科技重大專項(xiàng)(以下簡(jiǎn)稱重大專項(xiàng)或04專項(xiàng))等政策和措施，引導(dǎo)機(jī)床工具行業(yè)按國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求研發(fā)產(chǎn)品，涌現(xiàn)出一批具有水平的數(shù)控機(jī)床、重型數(shù)控機(jī)床等新產(chǎn)品，部分滿足了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)關(guān)鍵裝備的需求。2009年初制定的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃促進(jìn)了裝備制造業(yè)對(duì)機(jī)床的需求，為機(jī)床工具行業(yè)克服金融危機(jī)沖擊創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)氛圍。全行業(yè)積極貫徹落實(shí)黨的相關(guān)會(huì)議精神和各項(xiàng)政策，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，自主創(chuàng)新和研發(fā)能力顯著增強(qiáng)，大大縮小了與世界工業(yè)化的差距。
“十一五”期間，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)一直保持穩(wěn)定高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)對(duì)機(jī)床工具產(chǎn)品需求量日益增多，汽車、航空航天、船舶、能源設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備等行業(yè)提出了更高要求，需要能、高自動(dòng)化、高可靠性、高質(zhì)量的數(shù)控機(jī)床。市場(chǎng)需求促進(jìn)了機(jī)床工具行業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2006-2008三年，我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)27.1%、35.5%、27.5%的同比高增長(zhǎng)。2008年起，受金融危機(jī)沖擊，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)陡然下滑。2009年，我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比增幅降到16.1%。2010年，受相關(guān)政策影響，機(jī)床工具行業(yè)產(chǎn)銷恢復(fù)了高速增長(zhǎng)，工業(yè)總產(chǎn)值同比增速達(dá)40.6%。同期，我國(guó)機(jī)床工具產(chǎn)品出口額在全國(guó)出口總額的比重小幅提高，進(jìn)口額在全國(guó)進(jìn)口總額的比重有較明顯的下降，對(duì)國(guó)外機(jī)床工具產(chǎn)品的依賴度有所下降。
隨著國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)的高速發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)中數(shù)控機(jī)床產(chǎn)生巨大的需求，企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)投入，中新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，*基本被全部覆蓋。系列化的重型、超重型數(shù)控機(jī)床，高速高精數(shù)控機(jī)床，五軸聯(lián)動(dòng)機(jī)床，復(fù)合式數(shù)控機(jī)床，柔性生產(chǎn)線(fms)，數(shù)控多工位壓力機(jī)，汽車覆蓋件沖壓生產(chǎn)線，數(shù)控鋪帶機(jī)、繞線機(jī)，大直徑數(shù)控旋壓機(jī)等產(chǎn)品，門類、品種、規(guī)格更加齊全，技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)了更好的提升和突破。
“十一五”期間，經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量占比逐年減少，中數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量占比逐年增加，重型數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量增大。機(jī)床工具行業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值17427.1億元，比“十五”的4637.5億元增長(zhǎng)275.8%。金屬切削機(jī)床產(chǎn)量312.2萬臺(tái)，其中數(shù)控機(jī)床72.8萬臺(tái)，分別比“十五”增長(zhǎng)98.7%和281%。
機(jī)床工具行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的所有制構(gòu)成發(fā)生重大變化。對(duì)比2005和2010年的相關(guān)數(shù)據(jù)：私營(yíng)企業(yè)(規(guī)模以上)數(shù)量在行業(yè)中占比從42.86%提高到78.3%，產(chǎn)值在行業(yè)中占比從21.6%提高到69.2%。全行業(yè)企業(yè)數(shù)量從2004家增加到6367家，從業(yè)人員從49.30萬人增加到84.51萬人。
3、進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)新階段（2011-2018年）
進(jìn)入“十二五”(2011-2015年)以來，中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)保持著經(jīng)濟(jì)規(guī)模與市場(chǎng)需求的位置。自2002年開始，中國(guó)一直居于世界金屬加工機(jī)床消費(fèi)與進(jìn)口*，而自2009年以來中國(guó)已連續(xù)多年成為金屬加工機(jī)床產(chǎn)值、產(chǎn)量居世界的生產(chǎn)大國(guó)、消費(fèi)大國(guó)和進(jìn)口大國(guó)。
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，黨和的持續(xù)高度重視使行業(yè)得以穩(wěn)定發(fā)展。2011年，時(shí)任中共*、主席、*軍委主席胡錦濤，中共*政治局常委、*主席賈慶林等部分先后視察了部分重點(diǎn)機(jī)床企業(yè)。2012年，時(shí)任中共*政治局常委、*主席賈慶林，中共*政治局常委、*副總理，*副總理張德江等，分別視察了北一機(jī)床、武漢重型、重慶機(jī)床等企業(yè)。2013年7、8月，中共*、主席、*軍委主席視察中國(guó)兵器武重集團(tuán)、沈陽機(jī)床集團(tuán)，強(qiáng)調(diào)工業(yè)作為立國(guó)之本，要堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生、自主研發(fā)，形成科技競(jìng)爭(zhēng)力，承擔(dān)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重任。同年4月，*政治局常委、*常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江視察濟(jì)南二機(jī)床。還多次參觀視察了由中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)主辦的中國(guó)機(jī)床展覽會(huì)(cimt)及中國(guó)數(shù)控機(jī)床展覽會(huì)(ccmt)，了解機(jī)床工具工業(yè)發(fā)展情況。
在經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)并的背景下，機(jī)床制造領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)悄然變化，從機(jī)床精度競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為機(jī)床信息化水平和綜合標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)；機(jī)床市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)由單純產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品生命周期的全面服務(wù)及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)。機(jī)床企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)由規(guī)模經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)型企業(yè)向創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)變，由粗放型企業(yè)向集約型企業(yè)轉(zhuǎn)變。我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。通過幾年的努力，關(guān)鍵功能部件和國(guó)產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)行業(yè)得以加強(qiáng)，產(chǎn)品水平和專業(yè)化水平有所提高。中小企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整顯現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)，從側(cè)面反映出機(jī)床工具行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)展。除努力服務(wù)機(jī)床大的用戶汽車行業(yè)外，機(jī)床行業(yè)也積極介入重點(diǎn)支持的能源設(shè)備行業(yè)。國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床價(jià)值量市場(chǎng)占有率明顯提高，國(guó)內(nèi)一些企業(yè)開始嘗試邁出進(jìn)行跨國(guó)購(gòu)并。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。產(chǎn)品由普通機(jī)床向數(shù)控機(jī)床、由低端數(shù)控機(jī)床向中數(shù)控機(jī)床調(diào)整，由單臺(tái)數(shù)控機(jī)床向數(shù)控生產(chǎn)單元和柔性生產(chǎn)線調(diào)整，由通用型向特性化、定制化、差異化方向調(diào)整，由數(shù)字制造向智能化調(diào)整。2012年舉辦的第七屆中國(guó)數(shù)控機(jī)床展覽會(huì)(ccmt2012)從另一個(gè)側(cè)面反映了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果，數(shù)控復(fù)合機(jī)床和五軸聯(lián)動(dòng)機(jī)床成為產(chǎn)品發(fā)展趨勢(shì)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)碩果累累。據(jù)中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，2011和2012年分別完成751項(xiàng)和743項(xiàng)新產(chǎn)品試制；2013年共有142家企業(yè)呈報(bào)了664項(xiàng)新產(chǎn)品。自2001年中國(guó)機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)設(shè)立以來，至2017年，機(jī)床工具專業(yè)總計(jì)獲獎(jiǎng)322項(xiàng)，其中特等獎(jiǎng)2個(gè)，一等獎(jiǎng)30個(gè)，二等獎(jiǎng)103個(gè)，三等獎(jiǎng)187個(gè)。
與高水平同行同臺(tái)競(jìng)技。這一時(shí)期，濟(jì)南二機(jī)床集團(tuán)有限公司進(jìn)入汽車制造裝備主流市場(chǎng)的經(jīng)歷，成為中國(guó)機(jī)床企業(yè)奮發(fā)圖強(qiáng)的典范之一。在2011年的競(jìng)標(biāo)中，濟(jì)南二機(jī)床一舉囊括福特汽車美國(guó)本部?jī)杉夜S5條大型快速送料沖壓生產(chǎn)線、2臺(tái)落料壓力機(jī)的訂單，贏得與德國(guó)等世界企業(yè)同臺(tái)競(jìng)標(biāo)的高水平?jīng)_壓裝備訂單。截至2017年，濟(jì)南二機(jī)床為福特汽車美國(guó)工廠提供的9條沖壓生產(chǎn)線已全部交付使用，獲得用戶好評(píng)。此外，在與德國(guó)、日本等世界企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中，濟(jì)二還連續(xù)贏得通用、大眾、日產(chǎn)、沃爾沃等汽車品牌的訂單，并于2017年下半年實(shí)現(xiàn)了法國(guó)標(biāo)致雪鐵龍、日本日產(chǎn)等歐洲、日本本土市場(chǎng)的突破，目前有12個(gè)21個(gè)海外項(xiàng)目在同時(shí)實(shí)施，為中國(guó)裝備制造爭(zhēng)得了榮譽(yù)。
專題三：數(shù)控機(jī)床重大專項(xiàng)
“數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”科技重大專項(xiàng)(以下簡(jiǎn)稱重大專項(xiàng)或04專項(xiàng))是《中*科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》確定的16個(gè)科技重大專項(xiàng)之一。重點(diǎn)開發(fā)航空航天、船舶、汽車制造、發(fā)電設(shè)備制造等需要的數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備，逐步提高我國(guó)數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造成套裝備的自主開發(fā)能力，滿足國(guó)內(nèi)主要行業(yè)對(duì)制造裝備的基本需求。
截至2018年8月，數(shù)控機(jī)床專項(xiàng)共支持近600項(xiàng)課題，其中近300項(xiàng)完全通過驗(yàn)收(任務(wù)驗(yàn)收和財(cái)務(wù)驗(yàn)收)，400余項(xiàng)課題通過任務(wù)驗(yàn)收。
專項(xiàng)實(shí)施對(duì)提升我國(guó)數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。
“十三五”期間，數(shù)控機(jī)床專項(xiàng)將重點(diǎn)聚焦于航空航天、汽車兩大服務(wù)領(lǐng)域，著力攻克數(shù)控機(jī)床的可靠性和精度保持性技術(shù)，加大應(yīng)用驗(yàn)證和示范，滿足自主可控的戰(zhàn)略新需求，為全面實(shí)施《中國(guó)制造2025》提供支撐。
三、關(guān)注未來發(fā)展 聚焦智能制造
進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)十年后，受市場(chǎng)變化影響，中國(guó)機(jī)床工具消費(fèi)市場(chǎng)和行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行經(jīng)歷了一些起伏，中國(guó)機(jī)床工具市場(chǎng)也隨之發(fā)生新的變化，呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，并顯現(xiàn)出結(jié)構(gòu)升級(jí)的變化特征。
2015年5月*印發(fā)《中國(guó)制造2025》部署，全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，明確了10項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)，數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人等*重點(diǎn)領(lǐng)域成為戰(zhàn)略任務(wù)。同時(shí)明確了以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推進(jìn)智能制造為主攻方向，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)對(duì)重大技術(shù)裝備需求為目標(biāo)，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高綜合集成水平，完善多層次多類型人才培養(yǎng)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育有中國(guó)特色的制造文化，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)歷史跨越的戰(zhàn)略任務(wù)。
中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)在新的起點(diǎn)上，迎來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
(資料來源：中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)簡(jiǎn)史)
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