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新《標(biāo)準(zhǔn)化法》明年發(fā)布 三大變化團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)破題在即

11月4日,新修訂的標(biāo)準(zhǔn)化法通過人大表決,并對外進(jìn)行發(fā)布。新《標(biāo)準(zhǔn)化法》將于2018年1月1日施行。相對于“服役”了近30年的“老”標(biāo)準(zhǔn)化法而言,新法有哪些變化?在國民經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的要求下,新法將如何打破原來標(biāo)準(zhǔn)范圍過窄等“瓶頸”問題,11月9日,四川省標(biāo)準(zhǔn)化處相關(guān)負(fù)責(zé)人一一進(jìn)行了解讀。變化一標(biāo)準(zhǔn)制定范圍從工業(yè)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)新的標(biāo)準(zhǔn)化法提出,本法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)(含樣品)是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域需要的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。而在原來的法律規(guī)定中,主要限定于工業(yè)領(lǐng)域。該負(fù)責(zé)人說,新的標(biāo)準(zhǔn)化法中,把制定標(biāo)準(zhǔn)的范圍從第二產(chǎn)業(yè)擴(kuò)充到農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等全產(chǎn)業(yè)中來了。在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,標(biāo)準(zhǔn)化制定的范圍過窄的“瓶頸”問題將得到解決。無論是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還是目前我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段來看,標(biāo)準(zhǔn)化的范圍擴(kuò)大恰恰是體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。“原來更多的講究產(chǎn)量,現(xiàn)在講究的是質(zhì)量,而標(biāo)準(zhǔn)化則是質(zhì)量的先行抓手。”該負(fù)責(zé)人說,標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)乎到產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量的提升,如今涉及到任何一個(gè)行業(yè)、一類產(chǎn)品,都應(yīng)該標(biāo)準(zhǔn)化。比如農(nóng)家樂評比,公廁硬件、衛(wèi)生規(guī)范要求等,這些都是標(biāo)準(zhǔn),涵蓋著老百姓生活的方方面面,以滿足人民日益增長的美好生活需要。同時(shí),新的標(biāo)準(zhǔn)化法明確,*建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化重大改革,研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策,對跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)。變化二明確團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的法律地位新法第十八條規(guī)定,鼓勵(lì)學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團(tuán)體協(xié)調(diào)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),由本團(tuán)體成員約定采用或者按照本團(tuán)體規(guī)定供社會自愿采用。新的標(biāo)準(zhǔn)化法賦予團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)以法律地位,構(gòu)建了政府標(biāo)準(zhǔn)與市場標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。該負(fù)責(zé)人說,社會團(tuán)體作為市場主體的組織者和中介,在標(biāo)準(zhǔn)制定上具有一些先天的優(yōu)勢。但在過去,標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定由政府“包辦”,社會團(tuán)體的作用沒有發(fā)揮出來。在以往的案例中,常遇到這樣的情況:某個(gè)行業(yè)或者團(tuán)體,在統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面走在了行業(yè)或者團(tuán)體前列,代表著*的技術(shù)或者質(zhì)量,這些行業(yè)或者團(tuán)體可以制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),但是地位和功能沒有體現(xiàn)出來,新法賦予法律地位后,相當(dāng)于法律上予以肯定和支持。不但如此,法律還提出對標(biāo)準(zhǔn)化工作作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。“鼓勵(lì)各行各業(yè)積極參與到標(biāo)準(zhǔn)化的制定工作中來,說明對標(biāo)準(zhǔn)化的工作的越來越重視。”變化三明確提出加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化活動標(biāo)準(zhǔn)是世界通用語言,是貿(mào)易“通行證”。新的標(biāo)準(zhǔn)化法提出,積極推動參與標(biāo)準(zhǔn)化活動,開展標(biāo)準(zhǔn)化對外合作與交流,參與制定標(biāo)準(zhǔn)。該負(fù)責(zé)人說,新的標(biāo)準(zhǔn)化法強(qiáng)調(diào)了中國在標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施過程中要確保公開性和透明度,真正使標(biāo)準(zhǔn)化工作能夠與規(guī)則深度融合,更好地促進(jìn)中國標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)之間的‘軟連通’,助力中國更高水平的對外開放。中國作為世界經(jīng)濟(jì)大國、貿(mào)易大國、制造大國,需要更加重視標(biāo)準(zhǔn)化在交往中的作用。該負(fù)責(zé)人認(rèn)為,過去我國更多強(qiáng)調(diào)采用標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在既要結(jié)合中國國情來采用標(biāo)準(zhǔn),還要推動中國標(biāo)準(zhǔn)向標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化。編輯點(diǎn)評鑒于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作剛剛在我國開展,考慮各社會團(tuán)體對標(biāo)準(zhǔn)編制方面需求及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn),中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會組織中國汽車工程學(xué)會、中華中醫(yī)藥學(xué)會、中國電子學(xué)會等18家團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)單位,根據(jù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制過程中的實(shí)際需要,優(yōu)化了標(biāo)準(zhǔn)本身的結(jié)構(gòu)層次,以及要素的表述方式,添加了英文版標(biāo)準(zhǔn)的編排格式,突出了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編寫的特點(diǎn),編制了中國標(biāo)協(xié)標(biāo)準(zhǔn)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫指南》,方便團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編寫工作。(原標(biāo)題:新《標(biāo)準(zhǔn)化法》明年1月實(shí)施 標(biāo)準(zhǔn)制定范圍擴(kuò)到全產(chǎn)業(yè))

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