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廊坊市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案的通知》

近日,廊坊市人民政府辦公室《關(guān)于大力推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》,促進(jìn)智慧物流建設(shè)發(fā)展。
廊坊市人民政府辦公室印發(fā)
關(guān)于大力推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案的通知
各縣(市、區(qū))政府,廊坊開發(fā)區(qū)管委會,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會,市政府有關(guān)部門:
《關(guān)于大力推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合本地本部門實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。
廊坊市人民政府辦公室
2023年9月6日
(此件公開發(fā)布)
關(guān)于大力推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案
為落實(shí)《河北省加快建設(shè)物流強(qiáng)省行動方案(2023—2027年)》《河北省關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》要求,助力河北省加快建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地,推動我市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,打造世界現(xiàn)代商貿(mào)物流中心,制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展國家重大戰(zhàn)略,圍繞省委、省政府加快建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地和“物流強(qiáng)省”戰(zhàn)略部署,立足我市區(qū)位交通優(yōu)勢,堅(jiān)持現(xiàn)代化主線、國際化導(dǎo)向,聚焦“兩樞紐、三基地”發(fā)展定位,著力推進(jìn)要素聚集,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài),拓展國際市場,優(yōu)化營商環(huán)境,推動“物流愿景”扎實(shí)實(shí)施,加快打造世界現(xiàn)代商貿(mào)物流中心。
到2025年,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快集聚,現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)1.0版的集聚效應(yīng)進(jìn)一步鞏固提升,綜合實(shí)力不斷增強(qiáng),現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到600億元左右,稅收60億元左右,物流費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率降到13%左右,快遞業(yè)務(wù)量達(dá)15.3億件,跨境電商交易額實(shí)現(xiàn)30億元。
到2030年,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)新發(fā)展,打造現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)2.0版,建成全省現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地,現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1500億元左右,稅收150億元左右,物流費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率降到11%左右,鐵路貨運(yùn)量由現(xiàn)在占總運(yùn)輸量的10%增長到20%,經(jīng)廊坊進(jìn)出大興機(jī)場的航空貨運(yùn)量達(dá)到100萬噸左右。
到2035年,與國際商貿(mào)物流市場體系深度對接,物流與開放型經(jīng)濟(jì)深度融合,現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)3.0版基本實(shí)現(xiàn),聯(lián)通全球的陸??肇涍\(yùn)配送體系基本形成,建成全球最大的快件超級轉(zhuǎn)運(yùn)中心、具有全球資源整合能力的供應(yīng)鏈總部基地以及全球國際貿(mào)易及結(jié)算中心。
二、構(gòu)建要素聚集的平臺支撐
(一)推動物流樞紐建設(shè)
建設(shè)航空物流樞紐。發(fā)揮臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)三區(qū)疊加優(yōu)勢,利用大興機(jī)場“一帶一路”國際經(jīng)濟(jì)走廊重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作用,建設(shè)全球航空物流樞紐,引進(jìn)國際領(lǐng)先的專業(yè)航空物流龍頭企業(yè),打造全球航空貨運(yùn)中心及國際航空商貿(mào)物流港,提供全國跨境商品集散、全球航空器材集散、國際生物醫(yī)藥分撥等航空物流服務(wù)?!藏?zé)任單位:臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會,市發(fā)改委、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、廊坊海關(guān)〕
建設(shè)鐵路物流樞紐。落實(shí)國家“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略,承接北京鐵路貨運(yùn)功能外遷,依托京九鐵路、津霸鐵路、榮烏高速、京德高速等現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施,在霸州市、永清縣交界區(qū)域建設(shè)綜合性鐵路物流園區(qū),連接天津港、秦皇島港、曹妃甸港,形成公鐵水多式聯(lián)運(yùn)體系。加快改造提升里瀾城鐵路貨場。推進(jìn)中歐(中亞)國際班列常態(tài)化開行,建設(shè)大宗商品交易集散中心、“一帶一路”國際物流基地,打造京津冀核心區(qū)鐵路物流樞紐。(責(zé)任單位:永清縣政府、霸州市政府,市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局)
建設(shè)快遞物流樞紐。建設(shè)全國性郵政快遞樞紐,積極創(chuàng)建全國快遞示范城市,協(xié)同京津打造“北京—天津—雄安新區(qū)”全球性國際郵政快遞樞紐集群。引進(jìn)國際、國內(nèi)頭部快遞企業(yè)建設(shè)區(qū)域性總部,打造全國快遞北方總部基地,形成鞏固“南有上海青浦、北有河北廊坊”的快遞品牌影響力。持續(xù)優(yōu)化郵政快遞基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),實(shí)施“快遞進(jìn)村”“快遞進(jìn)廠”工程,深化郵政快遞業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、電子商務(wù)等協(xié)同發(fā)展。到2027年,列入國家項(xiàng)目庫的快遞業(yè)服務(wù)制造業(yè)典型項(xiàng)目達(dá)到21個?!藏?zé)任單位:市郵政管理局、市發(fā)改委、市商務(wù)局,各縣(市、區(qū))政府,廊坊開發(fā)區(qū)管委會,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會〕
(二)打造物流園區(qū)平臺
推動物流園區(qū)資源整合。加強(qiáng)物流園區(qū)布局與國土空間規(guī)劃銜接,完善園區(qū)周邊路網(wǎng)設(shè)施,推動中小型物流企業(yè)向園區(qū)轉(zhuǎn)移,支持安次、霸州、固安建設(shè)綜合性商貿(mào)物流園,構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展體系?!藏?zé)任單位:市商貿(mào)物流辦、市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局,有關(guān)縣(市、區(qū))政府〕
申報國家級示范物流園區(qū)。支持國家級示范物流園區(qū)天環(huán)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè),引導(dǎo)示范物流園區(qū)搭建物流信息平臺、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺,申建保稅倉,拓展產(chǎn)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)化、供應(yīng)鏈解決方案等新興業(yè)態(tài),發(fā)展要素聚集引領(lǐng)示范作用。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、廊坊海關(guān)、市商務(wù)局,文安縣政府)
鼓勵組建物流園區(qū)聯(lián)盟。支持商貿(mào)物流園區(qū)業(yè)主單位組建園區(qū)聯(lián)盟,推動樞紐(園區(qū))間業(yè)務(wù)協(xié)作、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、集中采購、統(tǒng)一招商,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)對接、設(shè)施聯(lián)通、功能聯(lián)合和資源共享,形成全市商貿(mào)物流園區(qū)骨干網(wǎng)絡(luò)?!藏?zé)任單位:市商貿(mào)物流辦、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局,各縣(市、區(qū))政府,廊坊開發(fā)區(qū)管委會,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會〕
(三)搭建融合創(chuàng)新載體
建設(shè)新一代電子商務(wù)園區(qū)。持續(xù)提升省級電子商務(wù)示范基地公共服務(wù)能力,積極爭創(chuàng)國家電子商務(wù)示范基地,推動電子商務(wù)與生產(chǎn)制造、商貿(mào)流通、民生服務(wù)等產(chǎn)業(yè)深度融合。圍繞文創(chuàng)旅游、數(shù)字消費(fèi)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,加快建設(shè)一批電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。〔責(zé)任單位:市商務(wù)局、市發(fā)改委,各縣(市、區(qū))政府,廊坊開發(fā)區(qū)管委會,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會〕
鼓勵商品市場創(chuàng)新發(fā)展。改造提升一批農(nóng)產(chǎn)品市場,支持農(nóng)產(chǎn)品市場搭建產(chǎn)銷對接平臺、創(chuàng)新流通方式,推動農(nóng)產(chǎn)品市場提檔升級。支持生產(chǎn)資料市場提升采購、生產(chǎn)、銷售、物流一體化運(yùn)作能力,打造供應(yīng)鏈新平臺。推進(jìn)城市核心商圈、縣域商業(yè)綜合體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)?!藏?zé)任單位:市商務(wù)局,各縣(市、區(qū))政府,廊坊開發(fā)區(qū)管委會,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會〕
建設(shè)現(xiàn)代消費(fèi)功能區(qū)。承接北京批發(fā)市場疏解及商貿(mào)物流企業(yè)遷移,推動線下交易模式向線上線下融合發(fā)展,培育建設(shè)與京津聯(lián)動的國際消費(fèi)功能區(qū),形成集展示交易、信息撮合、現(xiàn)代物流、供應(yīng)鏈整合等功能于一體的商貿(mào)物流市場集群,打造京津冀商貿(mào)與生活服務(wù)保障基地。〔責(zé)任單位:市商務(wù)局、市發(fā)改委,各縣(市、區(qū))政府,廊坊開發(fā)區(qū)管委會,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會〕
三、構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)
(一)推動供應(yīng)鏈融合創(chuàng)新發(fā)展
做強(qiáng)制造業(yè)供應(yīng)鏈體系。推動現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合,鼓勵商貿(mào)物流園區(qū)(企業(yè))立足我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),面向京津冀產(chǎn)業(yè)需求,構(gòu)建標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系,支持制造業(yè)龍頭企業(yè)向供應(yīng)鏈綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型,培育壯大一批“總部型”供應(yīng)鏈、“產(chǎn)業(yè)基地型”供應(yīng)鏈,打造京津冀供應(yīng)鏈核心樞紐。培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目,打造一批供應(yīng)鏈協(xié)同服務(wù)平臺?!藏?zé)任單位:市發(fā)改委、市商務(wù)局、市工信局,各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會〕
做強(qiáng)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系。建設(shè)一批服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)基地的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散中心、加工配送中心,發(fā)展“種植+冷鏈+預(yù)制菜+中央廚房”的冷鏈物流產(chǎn)業(yè),打造農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)體系。支持供銷社系統(tǒng)加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系和農(nóng)資供應(yīng)體系建設(shè)?!藏?zé)任單位:市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社,各縣(市、區(qū))政府,廊坊開發(fā)區(qū)管委會,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會〕
健全商貿(mào)供應(yīng)鏈體系。積極爭創(chuàng)國家供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市,進(jìn)一步完善供應(yīng)鏈治理體制機(jī)制和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系。推動家具、食品、建材、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)深度融合,支持龍頭企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型?!藏?zé)任單位:市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信局,各縣(市、區(qū))政府,廊坊開發(fā)區(qū)管委會,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會〕
增強(qiáng)供應(yīng)鏈金融支撐能力。探索創(chuàng)新基于貨物價值擔(dān)保的物流融資服務(wù),拓展倉單質(zhì)押、存貨質(zhì)押、在途貨物抵押、應(yīng)收賬款融資等金融業(yè)務(wù)。優(yōu)選適合的物流項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(reits),拓寬社會投資渠道,擴(kuò)大有效投資。加快建設(shè)京津冀現(xiàn)代商貿(mào)物流金融創(chuàng)新實(shí)踐基地,發(fā)展壯大京津冀現(xiàn)代商貿(mào)物流金融合作發(fā)展聯(lián)盟,推進(jìn)并落地現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)基金?!藏?zé)任單位:人行廊坊市中心支行、廊坊銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)改委、廊坊銀行,各縣(市、區(qū))政府,廊坊開發(fā)區(qū)管委會,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會〕
(二)提升物流專業(yè)化服務(wù)能力
推進(jìn)冷鏈物流發(fā)展。立足服務(wù)與保障京津雄消費(fèi)大市場,新建和改擴(kuò)建一批適應(yīng)現(xiàn)代流通和消費(fèi)需求的冷鏈集散中心,發(fā)展冷鏈物流產(chǎn)業(yè),打造集冷凍、冷藏、加工、包裝、檢測、銷售、運(yùn)輸為一體的供應(yīng)鏈服務(wù)體系。鼓勵河北天環(huán)、萬緯冷鏈、海澤田等龍頭冷鏈物流企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè),開展一站式冷鏈服務(wù),完善冷鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò),努力打造首都都市圈生活服務(wù)保障基地?!藏?zé)任單位:市商貿(mào)物流辦、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社、市市場監(jiān)督管理局、市交通運(yùn)輸局,各縣(市、區(qū))政府,廊坊開發(fā)區(qū)管委會,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會〕
推進(jìn)城鄉(xiāng)物流配送協(xié)同。構(gòu)建“物流園區(qū)—物流配送中心—末端網(wǎng)點(diǎn)”三級城市物流網(wǎng)絡(luò)和“縣級分撥中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站—村級物流服務(wù)點(diǎn)”三級農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)同的配送體系。實(shí)施縣域商業(yè)體系建設(shè)行動,到2025年底完成8個縣級物流配送中心建設(shè)目標(biāo)?!藏?zé)任單位:市商務(wù)局、市供銷社、市郵政管理局,各縣(市、區(qū))政府,廊坊開發(fā)區(qū)管委會,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會〕
推進(jìn)應(yīng)急物流發(fā)展。依托現(xiàn)有或規(guī)劃在建的物流園區(qū)、物流節(jié)點(diǎn)、儲備基礎(chǔ)設(shè)施等資源,布局面向市域、京津、雄安的應(yīng)急物流保障節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)公路、鐵路、航空等不同運(yùn)輸方式的高效銜接,構(gòu)建涵蓋食品、醫(yī)藥、生鮮冷鏈以及生活急需物資的應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)及分撥、配送的物流網(wǎng)絡(luò)。制定重點(diǎn)企業(yè)名錄,健全企業(yè)補(bǔ)償機(jī)制和部門間、區(qū)域間聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制?!藏?zé)任單位:市發(fā)改委、市應(yīng)急管理局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市工信局,各縣(市、區(qū))政府,廊坊開發(fā)區(qū)管委會,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會〕
(三)推動智慧綠色轉(zhuǎn)型升級發(fā)展
智慧化升級現(xiàn)代物流。構(gòu)建泛在先進(jìn)的智能化基礎(chǔ)設(shè)施,打造一批智慧公路、智慧樞紐、集成化智能云倉。支持傳統(tǒng)商貿(mào)物流設(shè)施數(shù)字化、智能化升級改造,擴(kuò)大新一代信息技術(shù)和智能設(shè)備推廣應(yīng)用,到2027年,智能商貿(mào)物流設(shè)施設(shè)備100%全覆蓋。〔責(zé)任單位:市發(fā)改委、市工信局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局,各縣(市、區(qū))政府,廊坊開發(fā)區(qū)管委會,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會〕
數(shù)字化賦能現(xiàn)代商貿(mào)。支持明珠、萬達(dá)、京東等重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展,打造一批智慧化高品質(zhì)消費(fèi)集聚平臺,鼓勵傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)直播、vr在線等方式鏈接多業(yè)態(tài)消費(fèi)場景?!藏?zé)任單位:市商務(wù)局,各縣(市、區(qū))政府,廊坊開發(fā)區(qū)管委會,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會〕
平臺化整合要素資源。搭建全市商貿(mào)物流信息服務(wù)平臺,推動商貿(mào)物流領(lǐng)域基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開放,匯集及鏈接各方數(shù)據(jù),逐步推進(jìn)與交通運(yùn)輸、海關(guān)、邊檢、郵政、鐵路、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享共用,打造具備倉配實(shí)時監(jiān)控、智能調(diào)度能力的大數(shù)據(jù)平臺,實(shí)現(xiàn)商貿(mào)物流資源共享。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等“智運(yùn)”商貿(mào)物流綜合服務(wù)?!藏?zé)任單位:臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會,市發(fā)改委、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市市場監(jiān)督管理局、廊坊海關(guān),各縣(市、區(qū))政府,廊坊開發(fā)區(qū)管委會〕
提升綠色化發(fā)展水平。推廣使用新能源物流汽車為城市配送車輛;推廣普及電子面單、環(huán)保袋、循環(huán)箱、綠色回收箱等的使用,推進(jìn)貨物包裝和物流器具實(shí)現(xiàn)綠色化、減量化、無害化;推廣先進(jìn)運(yùn)輸組織模式,推動大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”,發(fā)展共享模式和甩掛運(yùn)輸?shù)染G色運(yùn)輸方式。積極創(chuàng)建全國第三批綠色貨運(yùn)配送示范工程,確保如期通過國家考核驗(yàn)收。〔責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市工信局、市公安局、市商務(wù)局,各縣(市、區(qū))政府,廊坊開發(fā)區(qū)管委會,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會〕
(四)發(fā)展物流裝備制造研發(fā)產(chǎn)業(yè)
發(fā)展物流裝備制造業(yè)。結(jié)合京津冀一體化協(xié)同發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展智能倉儲貨架、agv機(jī)器人、快遞自動分揀設(shè)備等物流運(yùn)輸、倉儲、搬運(yùn)、包裝、分揀裝備制造業(yè),支持企業(yè)與京津冀高校院所合作共建創(chuàng)新、研發(fā)平臺,布局建設(shè)一批物流設(shè)施、物流裝備產(chǎn)業(yè)基地,打造“產(chǎn)學(xué)研用”一體化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加強(qiáng)物流信息化裝備設(shè)備技術(shù)攻關(guān),謀劃前沿科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。〔責(zé)任單位:市工信局、市發(fā)改委、市科技局,各縣(市、區(qū))政府,廊坊開發(fā)區(qū)管委會,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會〕
建設(shè)科技研發(fā)基地。依托臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),打造國家級航空物流科技研發(fā)基地。積極引進(jìn)京津科技創(chuàng)新資源,建設(shè)一批現(xiàn)代商貿(mào)物流重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等,吸引更多京津科技成果到我市落地轉(zhuǎn)化。支持廊坊市航空物流數(shù)字化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、廊坊市物流供應(yīng)鏈人工智能技術(shù)研發(fā)中心等研發(fā)平臺建設(shè)。積極推進(jìn)河北人工智能計(jì)算中心、潤澤商用高性能算力中心建設(shè),搭建公共算力服務(wù)平臺,為現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型提供人工智能普惠算力服務(wù)。〔責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)改委、市工信局,各縣(市、區(qū))政府,廊坊開發(fā)區(qū)管委會,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會〕
四、構(gòu)建國際視野的對外開放高地
(一)建設(shè)國際物流通道
加快建設(shè)“空中絲綢之路”。推動出臺北京“雙樞紐”航空貨運(yùn)發(fā)展獎勵補(bǔ)貼政策,支持大興國際機(jī)場開通、加密與國際門戶機(jī)場間航空貨運(yùn)航線,推動“空中絲綢之路”建設(shè),發(fā)展連通全國、通達(dá)全球的航線網(wǎng)絡(luò),鼓勵臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)布局海外貨站?!藏?zé)任單位:臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會,市發(fā)改委、市商務(wù)局、廊坊海關(guān)〕
加快建設(shè)國際陸港。依托里瀾城鐵路物流園區(qū),建設(shè)國際陸港,形成多種運(yùn)輸方式無縫銜接的集疏運(yùn)體系,持續(xù)優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn),穩(wěn)步開行中歐(中亞)國際班列,提升進(jìn)出口貨物的集聚能力,打造國際貨物集散中心。支持外貿(mào)龍頭企業(yè)利用覆蓋全球的營銷網(wǎng)絡(luò),布局建設(shè)海外倉。(責(zé)任單位:永清縣政府,市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、廊坊海關(guān))
開辟聯(lián)通全球的港口通道。加強(qiáng)鐵路物流園區(qū)及周邊交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),連接天津港、秦皇島港、曹妃甸港等港口,完善多種運(yùn)輸方式之間的轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,構(gòu)建公鐵水多式聯(lián)運(yùn)體系,實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)一次托運(yùn)、一票到底的“無縫銜接”?!藏?zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局、廊坊海關(guān),有關(guān)縣(市、區(qū))政府,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會〕
(二)搭建對外開放平臺
建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)對外開放高地。搭建臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、河北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場片區(qū)和綜合保稅區(qū)聯(lián)動的物流供應(yīng)鏈平臺,打造全球航空物流供應(yīng)鏈基地、國際貿(mào)易及結(jié)算中心?!藏?zé)任單位:臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會,市商務(wù)局、市發(fā)改委、廊坊海關(guān)〕
建設(shè)跨境電子商務(wù)發(fā)展新高地。加快推動廊坊跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),打造“三平臺七體系”,完善跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、貿(mào)易鏈和服務(wù)鏈,實(shí)現(xiàn)跨境電商信息交互、監(jiān)管模式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程等有機(jī)融合。支持廊坊開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)依托綜合保稅區(qū)開展跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口1210業(yè)務(wù)?!藏?zé)任單位:市商務(wù)局、廊坊海關(guān)、市發(fā)改委、市地方金融監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))政府,廊坊開發(fā)區(qū)管委會,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會〕
建設(shè)高能級國際會展平臺。積極承辦中國·廊坊國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會、中國國際物流節(jié)、中國快遞協(xié)會理事會、國際跨境電商發(fā)展論壇、中國·勝芳特色定制家具國際博覽會等國際會議、高端論壇和精品專業(yè)展會等全國性商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)相關(guān)活動,培育一批具有國際影響力的特色品牌展會,打造國際商貿(mào)物流會展之都。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市貿(mào)促會、市發(fā)改委、市郵政管理局、市交通運(yùn)輸局,霸州市政府)
(三)加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展
推動產(chǎn)業(yè)集群與跨境電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展。依托縣域特色產(chǎn)業(yè)集群,支持“霸州家具”“永清服裝”“大城保溫建材”等產(chǎn)業(yè)集群建立海外網(wǎng)上營銷渠道,推動產(chǎn)業(yè)集群利用跨境電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級,打造具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群?!藏?zé)任單位:市商務(wù)局、廊坊海關(guān),各縣(市、區(qū))政府,廊坊開發(fā)區(qū)管委會,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會〕
推動物流樞紐與跨境電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展。積極引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)在“一帶一路”及《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(rcep)成員國布局海外倉,完善覆蓋我市主要出口國家和地區(qū)節(jié)點(diǎn)樞紐城市的綜合服務(wù)功能?!藏?zé)任單位:市商務(wù)局、廊坊海關(guān),各縣(市、區(qū))政府,廊坊開發(fā)區(qū)管委會,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會〕
推動開放平臺與跨境電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮河北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場片區(qū)、廊坊跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等平臺疊加優(yōu)勢,依托河北國際貿(mào)易“單一窗口”,建立集通關(guān)、稅務(wù)、支付、信用、商務(wù)、物流、大數(shù)據(jù)等各類服務(wù)于一體的綜合性信息平臺,打造廊坊跨境電商綠色生態(tài)環(huán)境?!藏?zé)任單位:市商務(wù)局、廊坊海關(guān),有關(guān)縣(市、區(qū))政府,廊坊開發(fā)區(qū)管委會,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會〕
五、營造改革創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
(一)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)揮廊坊市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室職能作用,壓實(shí)規(guī)劃提升、平臺建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)4個工作組的工作職責(zé),凝聚領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作合力,形成上下一體、指揮順暢、推進(jìn)有力的工作格局,舉全市之力推動“一號工程”建設(shè)。〔責(zé)任單位:市商貿(mào)物流辦,市有關(guān)部門,各縣(市、區(qū))政府,廊坊開發(fā)區(qū)管委會,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會〕
(二)完善法治化營商環(huán)境。貫徹落實(shí)河北省促進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的地方性法規(guī)。推廣河北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場片區(qū)仲裁中心模式,完善國際商事爭議多元化解機(jī)制,為市場主體營造國際化、市場化、法治化營商環(huán)境?!藏?zé)任單位:市司法局、市商務(wù)局、市發(fā)改委,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會〕
(三)積極引進(jìn)總部企業(yè)。開展總部招商,堅(jiān)持邁開兩條腿,對接各部委,對接大市場,瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、全國商貿(mào)物流50強(qiáng)、大型央企國企、上市公司等國內(nèi)外商貿(mào)物流龍頭企業(yè),制定“一對一”拜訪計(jì)劃,量身定制政策措施,重點(diǎn)引進(jìn)大型商貿(mào)物流集團(tuán)總部或區(qū)域總部落戶。〔責(zé)任單位:市商務(wù)局,各縣(市、區(qū))政府,廊坊開發(fā)區(qū)管委會,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會〕
(四)培育壯大本土企業(yè)。做強(qiáng)國資平臺,提升廊坊市國資商貿(mào)物流投資集團(tuán)經(jīng)營管理水平,積極引入戰(zhàn)略投資者,做好可行性研究和收益測算,支持重點(diǎn)商貿(mào)物流平臺(項(xiàng)目)建設(shè),在項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)現(xiàn)滾動發(fā)展。支持高成長性民營物流企業(yè)做大做強(qiáng),鼓勵符合條件的企業(yè)爭列國家5a級物流企業(yè)和供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)?!藏?zé)任單位:市國資委、市發(fā)改委、市商務(wù)局,各縣(市、區(qū))政府,廊坊開發(fā)區(qū)管委會,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會〕
(五)加強(qiáng)資金政策支持。積極爭取上級商貿(mào)物流領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金,設(shè)立全市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,推動出臺市級獎勵資金管理辦法和實(shí)施細(xì)則。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)需要,適時設(shè)立專項(xiàng)基金,支持商貿(mào)物流業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新符合現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)主體融資需求的金融服務(wù),創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品,降低企業(yè)融資成本。(責(zé)任單位:市財政局、人行廊坊市中心支行、市地方金融監(jiān)管局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市商貿(mào)物流辦)
(六)建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈長制。根據(jù)我市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢特點(diǎn)和發(fā)展重點(diǎn),梳理一批特色商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)鏈,明確補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈主要任務(wù)和具體措施,建立鏈長制,打造形成一體化發(fā)展的現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局)

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