河南省第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
2021年4月2日，河南省人民政府印發(fā)《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。
綱要表示，“十三五”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)總量先后邁上4萬(wàn)億元、5萬(wàn)億元兩個(gè)大臺(tái)階，居民人均可支配收入接近2.5萬(wàn)元，均提前一年實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番目標(biāo)。財(cái)政總收入超過(guò)6200億元，一般公共預(yù)算支出突破1萬(wàn)億元，累計(jì)分別增長(zhǎng)41.5%和52.7%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別突破7萬(wàn)億元、6萬(wàn)億元。進(jìn)出口總值達(dá)到6654.8億元，累計(jì)增長(zhǎng)44.7%。
同時(shí)，藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)，單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降25%左右，pm2.5、pm10年均濃度累計(jì)下降幅度均超過(guò)30%，劣ⅴ類水質(zhì)國(guó)控?cái)嗝鎰?dòng)態(tài)清零，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，國(guó)土綠化提質(zhì)增量，沿黃生態(tài)廊道初具規(guī)模，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)達(dá)到五年來(lái)最好水平。
電力總裝機(jī)突破1億千瓦、可再生能源裝機(jī)占比超過(guò)28%，管道天然氣網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%以上縣城，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
“十三五”時(shí)期資源環(huán)境目標(biāo)完成情況
綱要稱，綜合研判，河南省正處于戰(zhàn)略疊加的機(jī)遇期、蓄勢(shì)躍升的突破期、調(diào)整轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的凸顯期。“十四五”時(shí)期要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開(kāi)放創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，全面融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，著力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
“十四五”期間，河南將形成10個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)和10個(gè)千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)出口總值突破7500億元，大河大山大平原保護(hù)治理實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展，治理效能實(shí)現(xiàn)更大提升。包括煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低5個(gè)百分點(diǎn)左右，劣v類水體和縣級(jí)以上城市建成區(qū)黑臭水體基本消除，生態(tài)保護(hù)修復(fù)走在黃河流域前列，森林河南基本建成。
“十四五”時(shí)期綠色生態(tài)發(fā)展目標(biāo)
到2035年，河南要基本建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省、開(kāi)放強(qiáng)省，以及中西部創(chuàng)新高地，幸福美好家園。
其中，對(duì)生態(tài)的要求是：生產(chǎn)空間安全高效、生活空間舒適宜居、生態(tài)空間山清水秀，在黃河流域率先實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)彰顯，基本實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
另：
第十一篇 加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省
第四十二章 打造黃河流域生態(tài)保護(hù)示范區(qū)
堅(jiān)持共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理，強(qiáng)化上下游、干支流、左右岸聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，確保黃河防洪安全、供水安全、生態(tài)安全。
第一節(jié) 推進(jìn)沿黃生態(tài)帶建設(shè)
堅(jiān)持以自然修復(fù)為主，分區(qū)分類施策，統(tǒng)籌推進(jìn)沿黃地區(qū)國(guó)土綠化、水土保持和礦山整治，筑牢沿黃生態(tài)屏障。加強(qiáng)黃河中游山區(qū)困難宜林地造林，實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，全面增強(qiáng)水土保持能力。實(shí)施灘區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)空間差別化管控治理，推進(jìn)下游灘區(qū)生態(tài)綜合整治，開(kāi)展灘區(qū)治理試點(diǎn)示范。加快黃河干流堤內(nèi)外水土保持林、水源涵養(yǎng)林、防浪保育林和城市綠網(wǎng)建設(shè)，融合防護(hù)安全、生態(tài)涵養(yǎng)、水土保持、文旅休閑、體育健身等功能，打造山水人城和諧相融的復(fù)合型生態(tài)廊道，建設(shè)沿黃美麗鄉(xiāng)村示范帶。加強(qiáng)主要支流沿線生態(tài)建設(shè)，形成林水相依、水清岸綠的支流綠廊。
第二節(jié) 加強(qiáng)黃河干支流污染治理
以黃河干流和金堤河、蟒河、弘農(nóng)澗河等支流為重點(diǎn)，全面開(kāi)展入河排污口排查和專項(xiàng)整治行動(dòng)，鞏固提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌推進(jìn)黃河流域歷史遺留礦山和采煤沉陷區(qū)綜合治理，開(kāi)展礦區(qū)污染治理和生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)示范，加快無(wú)主尾礦庫(kù)、有主未履行“三同時(shí)”手續(xù)等歷史遺留尾礦庫(kù)處置。嚴(yán)格黃河流域高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入，禁止干流和主要支流沿岸規(guī)定范圍內(nèi)新建“兩高一資”項(xiàng)目及相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)引黃灌區(qū)農(nóng)田退水污染綜合治理。完善省內(nèi)黃河流域環(huán)境資源案件集中管轄機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)聯(lián)合防治、聯(lián)合執(zhí)法。
第三節(jié) 規(guī)范高效利用黃河水
落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理和取水許可制度，實(shí)施深度節(jié)水控水行動(dòng)。嚴(yán)格引黃項(xiàng)目準(zhǔn)入，規(guī)范建設(shè)引黃調(diào)蓄工程，實(shí)施引黃干渠和涵閘新建、改擴(kuò)建工程，建立排查整治各類人造水面景觀長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制脫離實(shí)際的“造湖大躍進(jìn)”。完善引黃水費(fèi)和引黃調(diào)蓄工程建設(shè)補(bǔ)貼政策，推廣農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉和蓄水保水技術(shù)，擴(kuò)大低耗水、高耐旱作物種植和節(jié)水型畜牧漁業(yè)養(yǎng)殖比例，引導(dǎo)適水種植、量水生產(chǎn)。
第四十三章 構(gòu)建大河大山大平原生態(tài)格局
以黃河干流為主線，太行山、伏牛山、桐柏—大別山等山地為屏障，淮河、南水北調(diào)中線、隋唐大運(yùn)河及明清黃河故道為主要串聯(lián)廊道，統(tǒng)籌推進(jìn)自然保護(hù)地建設(shè)，推行林長(zhǎng)制，構(gòu)建“一帶三屏三廊多點(diǎn)”的生態(tài)保護(hù)格局。
第一節(jié) 增強(qiáng)山地生態(tài)屏障功能
全面保護(hù)山區(qū)天然林資源，因地制宜實(shí)施封山育林和退耕還林還草，優(yōu)化調(diào)整植被結(jié)構(gòu)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)森林質(zhì)量提升和野生動(dòng)植物棲息地環(huán)境保護(hù)恢復(fù)，提高山地生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力。開(kāi)展太行山區(qū)人工造林和飛播造林，加強(qiáng)伏牛山區(qū)石漠化治理，加快營(yíng)造水源涵養(yǎng)林和水土保持林，提高水土保持率。推進(jìn)桐柏—大別山區(qū)退化林修復(fù)和退化濕地恢復(fù)，加強(qiáng)混交林培育和低產(chǎn)經(jīng)濟(jì)林改造。積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)林果、森林旅游等產(chǎn)業(yè)。
第二節(jié) 構(gòu)筑生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)
加強(qiáng)淮河干支流沿線水源涵養(yǎng)林和水土保持林建設(shè)，全面保護(hù)和恢復(fù)濕地資源，打造淮河流域生態(tài)文明建設(shè)示范帶。提升改造南水北調(diào)中線工程水源地水源涵養(yǎng)林、水土保護(hù)林和干渠沿線寬防護(hù)林帶、農(nóng)田林網(wǎng)，打造林水相依、縱貫?zāi)媳钡纳鷳B(tài)保護(hù)廊道，確保“一渠清水永續(xù)北送”。加強(qiáng)隋唐大運(yùn)河及明清黃河故道沿線濕地保護(hù)修復(fù)、防沙治沙和文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)防護(hù)林、森林公園和文化景觀建設(shè)，形成橫貫黃淮海流域的生態(tài)文化旅游廊道。依托臺(tái)前京杭大運(yùn)河遺址推動(dòng)建設(shè)生態(tài)文化帶。統(tǒng)籌推進(jìn)沿黃生態(tài)帶和骨干生態(tài)廊道有機(jī)連通，串聯(lián)沿線及周邊城市生態(tài)隔離帶、農(nóng)田綠網(wǎng)和各類自然保護(hù)地，開(kāi)展廊道交匯點(diǎn)示范打造，共同營(yíng)造綠滿中原生態(tài)景象。
第三節(jié) 加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè)
全面劃定確認(rèn)自然保護(hù)地，歸并優(yōu)化相鄰自然保護(hù)地和交叉重疊空間，完善自然保護(hù)地體系。實(shí)施分級(jí)管理和差別化管控，分類分區(qū)開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，嚴(yán)格管控自然保護(hù)地范圍內(nèi)非生態(tài)活動(dòng)，穩(wěn)妥推進(jìn)核心區(qū)內(nèi)居民、耕地、礦權(quán)有序退出。加強(qiáng)河湖和水域岸線空間管控，推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)工程，開(kāi)展退耕還濕、退養(yǎng)還灘、擴(kuò)水增濕、生態(tài)補(bǔ)水，維護(hù)濕地系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性，支持洛陽(yáng)等市創(chuàng)建國(guó)際濕地城市。推行森林河湖休養(yǎng)生息，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，做好野生動(dòng)植物資源保護(hù)，加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治和外來(lái)物種管控。創(chuàng)新自然保護(hù)地建設(shè)發(fā)展機(jī)制，完善自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度，開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效監(jiān)測(cè)評(píng)估，建立資源環(huán)境承載力監(jiān)測(cè)預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制。
第四十四章 深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
堅(jiān)持源頭嚴(yán)控、過(guò)程嚴(yán)管、末端嚴(yán)治，繼續(xù)開(kāi)展污染防治行動(dòng)，持續(xù)減少主要污染物排放總量，基本消除群眾關(guān)注的突出環(huán)境污染問(wèn)題。
第一節(jié) 強(qiáng)化大氣污染精準(zhǔn)防治
強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加強(qiáng)pm2.5與臭氧協(xié)同控制，有效遏制臭氧濃度增長(zhǎng)趨勢(shì)，基本消除重污染天氣，開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)達(dá)標(biāo)縣(市、區(qū))創(chuàng)建。以京津冀大氣污染傳輸通道城市和汾渭平原城市為重點(diǎn)，實(shí)施更為嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加快非電行業(yè)超低排放改造，加強(qiáng)工業(yè)爐窯深度治理。嚴(yán)格揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)品準(zhǔn)入和監(jiān)控，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物全過(guò)程綜合整治。加強(qiáng)散煤、揚(yáng)塵、氨等污染控制。推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，推廣新能源運(yùn)輸和城市物流車輛，強(qiáng)化車油聯(lián)合管控和非道路移動(dòng)源污染防治。健全重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控體系和預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jī)效分級(jí)和差別化管控。
第二節(jié) 深化水污染綜合治理
深化“河(湖)長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制改革，加強(qiáng)江河湖庫(kù)生態(tài)保護(hù)治理，完善河湖控制單元達(dá)標(biāo)管理體系，削減水污染物排放總量，基本消除劣v類水體。加快水污染排放重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)提標(biāo)改造，完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)。加強(qiáng)城市河道截污納管、排污口整治和清淤疏浚，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效、污水管網(wǎng)全覆蓋和污水資源化利用，基本消除城市黑臭水體。推進(jìn)污泥無(wú)害化處置和資源化利用，壓減污泥填埋規(guī)模。健全省轄丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)干渠兩側(cè)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化集中式飲用水水源地保護(hù)和規(guī)范化建設(shè)，保障飲用水水源安全。推進(jìn)地表水、土壤和地下水污染協(xié)同防控，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域地下水污染防控與修復(fù)試點(diǎn)示范。
第三節(jié) 保障土壤環(huán)境安全
嚴(yán)格農(nóng)用地土壤分類管理和監(jiān)測(cè)監(jiān)控，推進(jìn)受污染耕地安全利用和治理修復(fù)。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，建立健全秸稈、畜禽糞污等農(nóng)林廢棄物處理處置和資源化利用體系。加強(qiáng)白色污染全鏈條防治，分區(qū)域分品種分階段禁限部分塑料制品生產(chǎn)、銷售和使用。持續(xù)開(kāi)展涉鉛、鉻、鎘、鉬等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，加強(qiáng)大宗固體廢棄物綜合利用，推進(jìn)主要產(chǎn)業(yè)基地危險(xiǎn)廢棄物集中利用處置設(shè)施建設(shè)，全面整治固體廢物、危險(xiǎn)廢物非法堆存和偷排偷埋。加快建設(shè)地級(jí)及以上城市醫(yī)療廢棄物集中處理設(shè)施，健全縣域醫(yī)療廢棄物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系。提質(zhì)建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)城鎮(zhèn)低值廢棄物協(xié)同處置和資源化利用。建立健全建設(shè)用地土壤污染調(diào)查和隱患排查機(jī)制，防控建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
第四節(jié) 防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
定期開(kāi)展全省資源環(huán)境承載能力評(píng)估，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、涉及飲用水水源的主要河流沿岸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置預(yù)案。強(qiáng)化區(qū)域開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和可行性論證，在高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)推行環(huán)境污染責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，建立健全重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)核與輻射監(jiān)測(cè)和應(yīng)急能力建設(shè)，健全有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度，重視新污染物治理。健全跨部門跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，建立生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件損害評(píng)估機(jī)制和公眾健康影響評(píng)估制度。
第五節(jié) 提高生態(tài)環(huán)境治理能力
加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任制度建設(shè)，全面實(shí)行排污許可制。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)，加快推行專業(yè)化環(huán)境污染第三方治理。完善省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度和省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法改革。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、執(zhí)法等能力建設(shè)，完善一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)，健全跨部門跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。加大環(huán)保信息公開(kāi)力度。
第四十五章 積極踐行綠色發(fā)展方式
深入調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約和循環(huán)利用，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新，打造綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。
第一節(jié) 全面提高資源利用效率
建立用能預(yù)算管理體系，推行區(qū)域能評(píng)，完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”制度，大幅降低能耗強(qiáng)度，嚴(yán)格控制能源消費(fèi)增速，強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和節(jié)能監(jiān)察，加強(qiáng)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)與大數(shù)據(jù)分析，探索與用能權(quán)交易協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加快工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合能源改造，推動(dòng)5g、大數(shù)據(jù)中心等新興領(lǐng)域能效提升，加快建設(shè)省、市、縣、園區(qū)和重點(diǎn)用能單位智慧節(jié)能綜合服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，建立水資源最大剛性約束機(jī)制，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)格水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控，實(shí)行規(guī)劃水資源論證和水資源用途管制制度，開(kāi)展農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鄉(xiāng)節(jié)水降損三大行動(dòng)，強(qiáng)化雨洪水、污水等非常規(guī)水資源化利用，開(kāi)展地下水超采區(qū)綜合治理，全省用水總量控制在292.47億立方米以內(nèi)。組織開(kāi)展能效水效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，推行能效水效“領(lǐng)跑者”制度，加強(qiáng)先進(jìn)節(jié)能節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備研發(fā)和推廣應(yīng)用，推進(jìn)園區(qū)等區(qū)域能源利用效率綜合優(yōu)化與提升，開(kāi)展能源審計(jì)，推廣綜合節(jié)能節(jié)水服務(wù)。加強(qiáng)主共伴生礦產(chǎn)資源綜合勘查評(píng)價(jià)和一體開(kāi)采利用，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)用、梯級(jí)利用和循環(huán)利用，全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。
第二節(jié) 持續(xù)降低碳排放強(qiáng)度
制定碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，實(shí)行以強(qiáng)度控制為主、總量控制為輔的制度，力爭(zhēng)如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和剛性目標(biāo)，支持有條件的地方率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰?？茖W(xué)合理控制煤炭消費(fèi)總量，加快提高清潔低碳能源比重。推進(jìn)大氣污染物與溫室氣體協(xié)同減排，加大甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等其他溫室氣體控制力度。加快重點(diǎn)領(lǐng)域低碳技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，引導(dǎo)企業(yè)自愿減排溫室氣體，持續(xù)開(kāi)展低碳城市、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)、低碳工程等試點(diǎn)創(chuàng)建。探索碳捕集利用和封存新技術(shù)新模式，提升碳匯規(guī)模和質(zhì)量。加強(qiáng)碳減排統(tǒng)計(jì)、核查、監(jiān)管等基礎(chǔ)能力建設(shè)。
第三節(jié) 加快生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型
嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)布局環(huán)境影響評(píng)價(jià)和重大環(huán)境政策經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響評(píng)估，完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控機(jī)制。綜合運(yùn)用環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等政策，依法淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能，嚴(yán)控“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃和向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核政策，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自愿清潔生產(chǎn)審核。全面推進(jìn)省轄市生活垃圾分類，健全分類投放、收集、運(yùn)輸和處理體系。積極發(fā)展綠色建筑，推廣綠色建材、裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)住宅，推進(jìn)新型建筑工業(yè)化發(fā)展。深入推進(jìn)綠色生活創(chuàng)建，倡導(dǎo)綠色出行、文明用餐、節(jié)儉消費(fèi)，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。推廣節(jié)能家電、高效照明產(chǎn)品、節(jié)水器具等綠色產(chǎn)品，擴(kuò)大政府綠色采購(gòu)規(guī)模。
第四節(jié) 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)
強(qiáng)化不同行業(yè)間和上下游企業(yè)間原料產(chǎn)品互供、能源資源協(xié)同利用，推廣使用再生產(chǎn)品和再生原料，加強(qiáng)企業(yè)、園區(qū)、城市間能源資源等設(shè)施共建共享，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)“城市礦山”開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)許昌、三門峽等無(wú)廢城市試點(diǎn)建設(shè)。健全廢舊物資回收分揀和循環(huán)利用體系，推行生產(chǎn)企業(yè)“逆向回收”等模式，推動(dòng)快遞包裝可循環(huán)、可降解、易回收。壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、海綿城市等綠色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)先進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保技術(shù)研發(fā)和服務(wù)模式創(chuàng)新，推進(jìn)有毒有害原料清潔化替代，培育一批專業(yè)化骨干企業(yè)、示范基地和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。
第五節(jié) 健全綠色發(fā)展政策體系
完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理?？茖W(xué)制定用水定額并動(dòng)態(tài)調(diào)整，健全差別化電價(jià)、峰谷分時(shí)電價(jià)、居民用水電氣階梯價(jià)格、城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)等綠色發(fā)展價(jià)格政策，推進(jìn)居民供熱分戶計(jì)量改造和按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)，完善污水、垃圾、危險(xiǎn)廢物處理收費(fèi)政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。適時(shí)放開(kāi)具備競(jìng)爭(zhēng)條件的上網(wǎng)電價(jià)和公益性以外的銷售電價(jià)、非居民用天然氣價(jià)格。建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償，實(shí)行更加嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和自然資源資產(chǎn)損害賠償制度。完善資源有償使用制度，深入推進(jìn)排污權(quán)、用水權(quán)交易，建設(shè)區(qū)域性用能權(quán)交易中心，積極參與全國(guó)碳市場(chǎng)交易。落實(shí)綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，完善綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，積極發(fā)展綠色金融產(chǎn)品，逐步推開(kāi)綠色產(chǎn)品第三方認(rèn)證。
【完成小流域綜合治理6000平方公里、坡耕地水土流失綜合治理15萬(wàn)畝；完成建材、有色、石化、焦化等非電行業(yè)50%以上重點(diǎn)企業(yè)超低排放改造；完成70%以上工業(yè)爐窯和磚瓦窯爐提標(biāo)改造，試點(diǎn)開(kāi)展5個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境污染第三方治理；建設(shè)平頂山、洛陽(yáng)、鄭州、安陽(yáng)、焦作等國(guó)家工業(yè)資源綜合利用基地，澠池國(guó)家大宗固體廢棄物綜合利用基地，長(zhǎng)葛國(guó)家城市礦產(chǎn)示范基地，以及南樂(lè)、鄲城生物降解材料產(chǎn)業(yè)基地；建設(shè)5個(gè)以上危險(xiǎn)廢物集中處置中心；新增年節(jié)能能力300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；建設(shè)30個(gè)生態(tài)環(huán)境友好型靜脈產(chǎn)業(yè)園?！?br>本文來(lái)梳理一下，綱要中提到的節(jié)能環(huán)保部分內(nèi)容：
1、生態(tài)治理和生態(tài)廊道建設(shè)提質(zhì)行動(dòng)
堅(jiān)持“防”“治”“建”“調(diào)”“管”并舉，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鄉(xiāng)污染防治和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，加強(qiáng)山水林田湖草沙系統(tǒng)修復(fù)治理，持續(xù)開(kāi)展國(guó)土綠化和森林河南建設(shè)，推進(jìn)沿黃復(fù)合型生態(tài)廊道全景貫通，加快建設(shè)南水北調(diào)中線、隋唐大運(yùn)河及明清黃河故道、沿淮河等生態(tài)廊道，建設(shè)渠首高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
2、黃河流域生態(tài)保護(hù)
加快建設(shè)黃河實(shí)驗(yàn)室；建設(shè)“智慧黃河”數(shù)字化平臺(tái)；以黃河干流和金堤河、蟒河、弘農(nóng)澗河等支流為重點(diǎn)，全面開(kāi)展入河排污口排查和專項(xiàng)整治行動(dòng)；嚴(yán)格黃河流域高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入，禁止干流和主要支流沿岸規(guī)定范圍內(nèi)新建“兩高一資”項(xiàng)目及相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；實(shí)施深度節(jié)水控水行動(dòng)；推廣農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉和蓄水保水技術(shù)。
3、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
實(shí)施戰(zhàn)略性重大科技項(xiàng)目和重大科技專項(xiàng)，在新能源、新能源汽車、資源環(huán)境、公共安全等領(lǐng)域取得一批重大標(biāo)志性成果；發(fā)展綠色墻材和裝配式建筑，布局建設(shè)綠色建材生產(chǎn)基地；實(shí)施綠色制造提升行動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)綠色化改造
4、綠色生活和消費(fèi)
促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展；落實(shí)新能源汽車購(gòu)置相關(guān)財(cái)稅支持政策，鼓勵(lì)特定領(lǐng)域老舊機(jī)動(dòng)車提前報(bào)廢更新；鼓勵(lì)地方、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商制定實(shí)施電子電器消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼政策，健全廢舊家電、消費(fèi)電子等耐用消費(fèi)品回收處理體系；加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造、智能微電網(wǎng)和充電樁建設(shè)；建設(shè)10個(gè)左右大型綠色數(shù)據(jù)中心。
5、綠色農(nóng)業(yè)和土壤
推進(jìn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)；開(kāi)展全域國(guó)土綜合整治試點(diǎn)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)旱作梯田建設(shè)；編制實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田總面積達(dá)到8000萬(wàn)畝；高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到4000萬(wàn)畝左右；推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)；
6、美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興
推進(jìn)農(nóng)村供水規(guī)?；⑹袌?chǎng)化、水源地表化、城鄉(xiāng)一體化，加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理；整治提升農(nóng)村人居環(huán)境；推動(dòng)生態(tài)功能突出的縣(市)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，發(fā)展資源環(huán)境可承載的適宜產(chǎn)業(yè)；
農(nóng)村人居環(huán)境——
強(qiáng)化村莊規(guī)劃引領(lǐng)，深入實(shí)施村莊清潔和鄉(xiāng)村綠化美化，整體提升村容村貌。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及、廁所糞污基本得到處理。全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，建立健全生活垃圾收運(yùn)處置體系，鼓勵(lì)有條件的地方加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類，納入靜脈產(chǎn)業(yè)園等縣域生活垃圾處理設(shè)施覆蓋范圍。梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，有效管控亂排亂放，污水治理率達(dá)到45%左右。
7、區(qū)域發(fā)展
信陽(yáng)踐行生態(tài)文明的綠色發(fā)展示范區(qū)，大別山等革命老區(qū)率先開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)；加強(qiáng)鄭州都市圈、洛陽(yáng)都市圈與西安都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展，探索構(gòu)建流域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治和司法協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)在晉陜?cè)ヅ彽貐^(qū)規(guī)劃建設(shè)生態(tài)保護(hù)一體化示范區(qū)。
洛陽(yáng)副中心城市——
加快建設(shè)國(guó)際文化旅游名城、國(guó)際人文交往中心和現(xiàn)代生態(tài)宜居城市，支持創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。夯實(shí)黃河、伏牛山、太行山“一河兩山”綠色基底，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)共保共育和環(huán)境治理聯(lián)防聯(lián)控，打造生態(tài)都市圈；以共建淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶為紐帶，積極融入長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
8、城鎮(zhèn)發(fā)展
持續(xù)開(kāi)展綠色交通示范城市創(chuàng)建；因地制宜建設(shè)城市生態(tài)濕地、郊野公園、口袋公園等公共綠地，構(gòu)建城區(qū)綠色生活圈、環(huán)城生態(tài)防護(hù)圈、城外綠色屏障帶和城市通風(fēng)廊道，開(kāi)展森林城市創(chuàng)建；有序推進(jìn)海綿城市建設(shè)，完善防洪排澇系統(tǒng)。
新增綠色社區(qū)3800個(gè)，新增城市建成區(qū)綠色面積1萬(wàn)公頃，新增城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力3萬(wàn)噸/日、生活污水處理能力150萬(wàn)立方米/日和污水管網(wǎng)3000公里，新增海綿城市達(dá)標(biāo)面積500平方公里。
9、構(gòu)建低碳高效的能源支撐體系
增強(qiáng)多元外引能力，完善能源輸配網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化省內(nèi)能源結(jié)構(gòu)，提升能源儲(chǔ)備調(diào)節(jié)能力。
推進(jìn)“兩縱四橫”省級(jí)天然氣干線建設(shè)；大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)岬刃履茉春涂稍偕茉?，推進(jìn)沿黃綠色能源廊道建設(shè)，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高5個(gè)百分點(diǎn)以上；加強(qiáng)氫能技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提高工業(yè)副產(chǎn)氫純化水平，開(kāi)展可再生能源電解水制氫示范；推進(jìn)煤礦綠色智能化升級(jí)；重點(diǎn)在電力缺口較大地區(qū)布局大容量高效清潔支撐電源，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域城市原則上不再建設(shè)除民生熱電外的煤電項(xiàng)目。
新增集中式公共充(換)電站1000座、公共領(lǐng)域充電樁3萬(wàn)個(gè)和居民區(qū)充電樁8萬(wàn)個(gè)；建成投產(chǎn)南陽(yáng)天池抽水蓄能電站一期，建設(shè)洛陽(yáng)大魚(yú)溝、信陽(yáng)五岳、平頂山花園溝等抽水蓄能電站；建設(shè)豫北黃河北岸、豫東黃河古道、豫中南引黃受水區(qū)、黃河兩岸淺山丘陵區(qū)等百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地和一批千萬(wàn)平方米地?zé)峁┡?guī)?；檬痉秴^(qū)、“光伏+”基地，實(shí)施豫西、豫北等“可再生能源+儲(chǔ)能”示范項(xiàng)目，新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量2000萬(wàn)千瓦。
10、其他
大力發(fā)展綠色金融；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)低碳化、循環(huán)化、集約化發(fā)展，建設(shè)安全、綠色園區(qū)(創(chuàng)建150個(gè)國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)/工廠)；精準(zhǔn)有效實(shí)施糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償、生態(tài)補(bǔ)償?shù)绒r(nóng)業(yè)支持政策和生態(tài)支持政策，支持生態(tài)功能區(qū)的人口逐步有序向城市化地區(qū)轉(zhuǎn)移并定居落戶；分類推進(jìn)資源型城市接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)培育和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，深入推進(jìn)重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)綜合治理；推進(jìn)旅游廁所革命；做強(qiáng)大別山區(qū)紅色生態(tài)旅游。
原標(biāo)題：河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
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SWAG.ELOK SS-62TS6 3/8
綱要表示，“十三五”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)總量先后邁上4萬(wàn)億元、5萬(wàn)億元兩個(gè)大臺(tái)階，居民人均可支配收入接近2.5萬(wàn)元，均提前一年實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番目標(biāo)。財(cái)政總收入超過(guò)6200億元，一般公共預(yù)算支出突破1萬(wàn)億元，累計(jì)分別增長(zhǎng)41.5%和52.7%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別突破7萬(wàn)億元、6萬(wàn)億元。進(jìn)出口總值達(dá)到6654.8億元，累計(jì)增長(zhǎng)44.7%。
同時(shí)，藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)，單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降25%左右，pm2.5、pm10年均濃度累計(jì)下降幅度均超過(guò)30%，劣ⅴ類水質(zhì)國(guó)控?cái)嗝鎰?dòng)態(tài)清零，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，國(guó)土綠化提質(zhì)增量，沿黃生態(tài)廊道初具規(guī)模，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)達(dá)到五年來(lái)最好水平。
電力總裝機(jī)突破1億千瓦、可再生能源裝機(jī)占比超過(guò)28%，管道天然氣網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%以上縣城，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
“十三五”時(shí)期資源環(huán)境目標(biāo)完成情況
綱要稱，綜合研判，河南省正處于戰(zhàn)略疊加的機(jī)遇期、蓄勢(shì)躍升的突破期、調(diào)整轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的凸顯期。“十四五”時(shí)期要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開(kāi)放創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，全面融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，著力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
“十四五”期間，河南將形成10個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)和10個(gè)千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)出口總值突破7500億元，大河大山大平原保護(hù)治理實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展，治理效能實(shí)現(xiàn)更大提升。包括煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低5個(gè)百分點(diǎn)左右，劣v類水體和縣級(jí)以上城市建成區(qū)黑臭水體基本消除，生態(tài)保護(hù)修復(fù)走在黃河流域前列，森林河南基本建成。
“十四五”時(shí)期綠色生態(tài)發(fā)展目標(biāo)
到2035年，河南要基本建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省、開(kāi)放強(qiáng)省，以及中西部創(chuàng)新高地，幸福美好家園。
其中，對(duì)生態(tài)的要求是：生產(chǎn)空間安全高效、生活空間舒適宜居、生態(tài)空間山清水秀，在黃河流域率先實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)彰顯，基本實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
另：
第十一篇 加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省
第四十二章 打造黃河流域生態(tài)保護(hù)示范區(qū)
堅(jiān)持共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理，強(qiáng)化上下游、干支流、左右岸聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，確保黃河防洪安全、供水安全、生態(tài)安全。
第一節(jié) 推進(jìn)沿黃生態(tài)帶建設(shè)
堅(jiān)持以自然修復(fù)為主，分區(qū)分類施策，統(tǒng)籌推進(jìn)沿黃地區(qū)國(guó)土綠化、水土保持和礦山整治，筑牢沿黃生態(tài)屏障。加強(qiáng)黃河中游山區(qū)困難宜林地造林，實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，全面增強(qiáng)水土保持能力。實(shí)施灘區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)空間差別化管控治理，推進(jìn)下游灘區(qū)生態(tài)綜合整治，開(kāi)展灘區(qū)治理試點(diǎn)示范。加快黃河干流堤內(nèi)外水土保持林、水源涵養(yǎng)林、防浪保育林和城市綠網(wǎng)建設(shè)，融合防護(hù)安全、生態(tài)涵養(yǎng)、水土保持、文旅休閑、體育健身等功能，打造山水人城和諧相融的復(fù)合型生態(tài)廊道，建設(shè)沿黃美麗鄉(xiāng)村示范帶。加強(qiáng)主要支流沿線生態(tài)建設(shè)，形成林水相依、水清岸綠的支流綠廊。
第二節(jié) 加強(qiáng)黃河干支流污染治理
以黃河干流和金堤河、蟒河、弘農(nóng)澗河等支流為重點(diǎn)，全面開(kāi)展入河排污口排查和專項(xiàng)整治行動(dòng)，鞏固提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌推進(jìn)黃河流域歷史遺留礦山和采煤沉陷區(qū)綜合治理，開(kāi)展礦區(qū)污染治理和生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)示范，加快無(wú)主尾礦庫(kù)、有主未履行“三同時(shí)”手續(xù)等歷史遺留尾礦庫(kù)處置。嚴(yán)格黃河流域高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入，禁止干流和主要支流沿岸規(guī)定范圍內(nèi)新建“兩高一資”項(xiàng)目及相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)引黃灌區(qū)農(nóng)田退水污染綜合治理。完善省內(nèi)黃河流域環(huán)境資源案件集中管轄機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)聯(lián)合防治、聯(lián)合執(zhí)法。
第三節(jié) 規(guī)范高效利用黃河水
落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理和取水許可制度，實(shí)施深度節(jié)水控水行動(dòng)。嚴(yán)格引黃項(xiàng)目準(zhǔn)入，規(guī)范建設(shè)引黃調(diào)蓄工程，實(shí)施引黃干渠和涵閘新建、改擴(kuò)建工程，建立排查整治各類人造水面景觀長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制脫離實(shí)際的“造湖大躍進(jìn)”。完善引黃水費(fèi)和引黃調(diào)蓄工程建設(shè)補(bǔ)貼政策，推廣農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉和蓄水保水技術(shù)，擴(kuò)大低耗水、高耐旱作物種植和節(jié)水型畜牧漁業(yè)養(yǎng)殖比例，引導(dǎo)適水種植、量水生產(chǎn)。
第四十三章 構(gòu)建大河大山大平原生態(tài)格局
以黃河干流為主線，太行山、伏牛山、桐柏—大別山等山地為屏障，淮河、南水北調(diào)中線、隋唐大運(yùn)河及明清黃河故道為主要串聯(lián)廊道，統(tǒng)籌推進(jìn)自然保護(hù)地建設(shè)，推行林長(zhǎng)制，構(gòu)建“一帶三屏三廊多點(diǎn)”的生態(tài)保護(hù)格局。
第一節(jié) 增強(qiáng)山地生態(tài)屏障功能
全面保護(hù)山區(qū)天然林資源，因地制宜實(shí)施封山育林和退耕還林還草，優(yōu)化調(diào)整植被結(jié)構(gòu)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)森林質(zhì)量提升和野生動(dòng)植物棲息地環(huán)境保護(hù)恢復(fù)，提高山地生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力。開(kāi)展太行山區(qū)人工造林和飛播造林，加強(qiáng)伏牛山區(qū)石漠化治理，加快營(yíng)造水源涵養(yǎng)林和水土保持林，提高水土保持率。推進(jìn)桐柏—大別山區(qū)退化林修復(fù)和退化濕地恢復(fù)，加強(qiáng)混交林培育和低產(chǎn)經(jīng)濟(jì)林改造。積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)林果、森林旅游等產(chǎn)業(yè)。
第二節(jié) 構(gòu)筑生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)
加強(qiáng)淮河干支流沿線水源涵養(yǎng)林和水土保持林建設(shè)，全面保護(hù)和恢復(fù)濕地資源，打造淮河流域生態(tài)文明建設(shè)示范帶。提升改造南水北調(diào)中線工程水源地水源涵養(yǎng)林、水土保護(hù)林和干渠沿線寬防護(hù)林帶、農(nóng)田林網(wǎng)，打造林水相依、縱貫?zāi)媳钡纳鷳B(tài)保護(hù)廊道，確保“一渠清水永續(xù)北送”。加強(qiáng)隋唐大運(yùn)河及明清黃河故道沿線濕地保護(hù)修復(fù)、防沙治沙和文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)防護(hù)林、森林公園和文化景觀建設(shè)，形成橫貫黃淮海流域的生態(tài)文化旅游廊道。依托臺(tái)前京杭大運(yùn)河遺址推動(dòng)建設(shè)生態(tài)文化帶。統(tǒng)籌推進(jìn)沿黃生態(tài)帶和骨干生態(tài)廊道有機(jī)連通，串聯(lián)沿線及周邊城市生態(tài)隔離帶、農(nóng)田綠網(wǎng)和各類自然保護(hù)地，開(kāi)展廊道交匯點(diǎn)示范打造，共同營(yíng)造綠滿中原生態(tài)景象。
第三節(jié) 加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè)
全面劃定確認(rèn)自然保護(hù)地，歸并優(yōu)化相鄰自然保護(hù)地和交叉重疊空間，完善自然保護(hù)地體系。實(shí)施分級(jí)管理和差別化管控，分類分區(qū)開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，嚴(yán)格管控自然保護(hù)地范圍內(nèi)非生態(tài)活動(dòng)，穩(wěn)妥推進(jìn)核心區(qū)內(nèi)居民、耕地、礦權(quán)有序退出。加強(qiáng)河湖和水域岸線空間管控，推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)工程，開(kāi)展退耕還濕、退養(yǎng)還灘、擴(kuò)水增濕、生態(tài)補(bǔ)水，維護(hù)濕地系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性，支持洛陽(yáng)等市創(chuàng)建國(guó)際濕地城市。推行森林河湖休養(yǎng)生息，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，做好野生動(dòng)植物資源保護(hù)，加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治和外來(lái)物種管控。創(chuàng)新自然保護(hù)地建設(shè)發(fā)展機(jī)制，完善自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度，開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效監(jiān)測(cè)評(píng)估，建立資源環(huán)境承載力監(jiān)測(cè)預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制。
第四十四章 深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
堅(jiān)持源頭嚴(yán)控、過(guò)程嚴(yán)管、末端嚴(yán)治，繼續(xù)開(kāi)展污染防治行動(dòng)，持續(xù)減少主要污染物排放總量，基本消除群眾關(guān)注的突出環(huán)境污染問(wèn)題。
第一節(jié) 強(qiáng)化大氣污染精準(zhǔn)防治
強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加強(qiáng)pm2.5與臭氧協(xié)同控制，有效遏制臭氧濃度增長(zhǎng)趨勢(shì)，基本消除重污染天氣，開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)達(dá)標(biāo)縣(市、區(qū))創(chuàng)建。以京津冀大氣污染傳輸通道城市和汾渭平原城市為重點(diǎn)，實(shí)施更為嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加快非電行業(yè)超低排放改造，加強(qiáng)工業(yè)爐窯深度治理。嚴(yán)格揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)品準(zhǔn)入和監(jiān)控，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物全過(guò)程綜合整治。加強(qiáng)散煤、揚(yáng)塵、氨等污染控制。推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，推廣新能源運(yùn)輸和城市物流車輛，強(qiáng)化車油聯(lián)合管控和非道路移動(dòng)源污染防治。健全重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控體系和預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jī)效分級(jí)和差別化管控。
第二節(jié) 深化水污染綜合治理
深化“河(湖)長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制改革，加強(qiáng)江河湖庫(kù)生態(tài)保護(hù)治理，完善河湖控制單元達(dá)標(biāo)管理體系，削減水污染物排放總量，基本消除劣v類水體。加快水污染排放重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)提標(biāo)改造，完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)。加強(qiáng)城市河道截污納管、排污口整治和清淤疏浚，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效、污水管網(wǎng)全覆蓋和污水資源化利用，基本消除城市黑臭水體。推進(jìn)污泥無(wú)害化處置和資源化利用，壓減污泥填埋規(guī)模。健全省轄丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)干渠兩側(cè)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化集中式飲用水水源地保護(hù)和規(guī)范化建設(shè)，保障飲用水水源安全。推進(jìn)地表水、土壤和地下水污染協(xié)同防控，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域地下水污染防控與修復(fù)試點(diǎn)示范。
第三節(jié) 保障土壤環(huán)境安全
嚴(yán)格農(nóng)用地土壤分類管理和監(jiān)測(cè)監(jiān)控，推進(jìn)受污染耕地安全利用和治理修復(fù)。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，建立健全秸稈、畜禽糞污等農(nóng)林廢棄物處理處置和資源化利用體系。加強(qiáng)白色污染全鏈條防治，分區(qū)域分品種分階段禁限部分塑料制品生產(chǎn)、銷售和使用。持續(xù)開(kāi)展涉鉛、鉻、鎘、鉬等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，加強(qiáng)大宗固體廢棄物綜合利用，推進(jìn)主要產(chǎn)業(yè)基地危險(xiǎn)廢棄物集中利用處置設(shè)施建設(shè)，全面整治固體廢物、危險(xiǎn)廢物非法堆存和偷排偷埋。加快建設(shè)地級(jí)及以上城市醫(yī)療廢棄物集中處理設(shè)施，健全縣域醫(yī)療廢棄物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系。提質(zhì)建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)城鎮(zhèn)低值廢棄物協(xié)同處置和資源化利用。建立健全建設(shè)用地土壤污染調(diào)查和隱患排查機(jī)制，防控建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
第四節(jié) 防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
定期開(kāi)展全省資源環(huán)境承載能力評(píng)估，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、涉及飲用水水源的主要河流沿岸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置預(yù)案。強(qiáng)化區(qū)域開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和可行性論證，在高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)推行環(huán)境污染責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，建立健全重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)核與輻射監(jiān)測(cè)和應(yīng)急能力建設(shè)，健全有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度，重視新污染物治理。健全跨部門跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，建立生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件損害評(píng)估機(jī)制和公眾健康影響評(píng)估制度。
第五節(jié) 提高生態(tài)環(huán)境治理能力
加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任制度建設(shè)，全面實(shí)行排污許可制。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)，加快推行專業(yè)化環(huán)境污染第三方治理。完善省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度和省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法改革。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、執(zhí)法等能力建設(shè)，完善一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)，健全跨部門跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。加大環(huán)保信息公開(kāi)力度。
第四十五章 積極踐行綠色發(fā)展方式
深入調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約和循環(huán)利用，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新，打造綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。
第一節(jié) 全面提高資源利用效率
建立用能預(yù)算管理體系，推行區(qū)域能評(píng)，完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”制度，大幅降低能耗強(qiáng)度，嚴(yán)格控制能源消費(fèi)增速，強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和節(jié)能監(jiān)察，加強(qiáng)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)與大數(shù)據(jù)分析，探索與用能權(quán)交易協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加快工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合能源改造，推動(dòng)5g、大數(shù)據(jù)中心等新興領(lǐng)域能效提升，加快建設(shè)省、市、縣、園區(qū)和重點(diǎn)用能單位智慧節(jié)能綜合服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，建立水資源最大剛性約束機(jī)制，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)格水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控，實(shí)行規(guī)劃水資源論證和水資源用途管制制度，開(kāi)展農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鄉(xiāng)節(jié)水降損三大行動(dòng)，強(qiáng)化雨洪水、污水等非常規(guī)水資源化利用，開(kāi)展地下水超采區(qū)綜合治理，全省用水總量控制在292.47億立方米以內(nèi)。組織開(kāi)展能效水效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，推行能效水效“領(lǐng)跑者”制度，加強(qiáng)先進(jìn)節(jié)能節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備研發(fā)和推廣應(yīng)用，推進(jìn)園區(qū)等區(qū)域能源利用效率綜合優(yōu)化與提升，開(kāi)展能源審計(jì)，推廣綜合節(jié)能節(jié)水服務(wù)。加強(qiáng)主共伴生礦產(chǎn)資源綜合勘查評(píng)價(jià)和一體開(kāi)采利用，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)用、梯級(jí)利用和循環(huán)利用，全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。
第二節(jié) 持續(xù)降低碳排放強(qiáng)度
制定碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，實(shí)行以強(qiáng)度控制為主、總量控制為輔的制度，力爭(zhēng)如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和剛性目標(biāo)，支持有條件的地方率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰?？茖W(xué)合理控制煤炭消費(fèi)總量，加快提高清潔低碳能源比重。推進(jìn)大氣污染物與溫室氣體協(xié)同減排，加大甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等其他溫室氣體控制力度。加快重點(diǎn)領(lǐng)域低碳技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，引導(dǎo)企業(yè)自愿減排溫室氣體，持續(xù)開(kāi)展低碳城市、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)、低碳工程等試點(diǎn)創(chuàng)建。探索碳捕集利用和封存新技術(shù)新模式，提升碳匯規(guī)模和質(zhì)量。加強(qiáng)碳減排統(tǒng)計(jì)、核查、監(jiān)管等基礎(chǔ)能力建設(shè)。
第三節(jié) 加快生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型
嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)布局環(huán)境影響評(píng)價(jià)和重大環(huán)境政策經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響評(píng)估，完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控機(jī)制。綜合運(yùn)用環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等政策，依法淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能，嚴(yán)控“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃和向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核政策，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自愿清潔生產(chǎn)審核。全面推進(jìn)省轄市生活垃圾分類，健全分類投放、收集、運(yùn)輸和處理體系。積極發(fā)展綠色建筑，推廣綠色建材、裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)住宅，推進(jìn)新型建筑工業(yè)化發(fā)展。深入推進(jìn)綠色生活創(chuàng)建，倡導(dǎo)綠色出行、文明用餐、節(jié)儉消費(fèi)，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。推廣節(jié)能家電、高效照明產(chǎn)品、節(jié)水器具等綠色產(chǎn)品，擴(kuò)大政府綠色采購(gòu)規(guī)模。
第四節(jié) 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)
強(qiáng)化不同行業(yè)間和上下游企業(yè)間原料產(chǎn)品互供、能源資源協(xié)同利用，推廣使用再生產(chǎn)品和再生原料，加強(qiáng)企業(yè)、園區(qū)、城市間能源資源等設(shè)施共建共享，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)“城市礦山”開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)許昌、三門峽等無(wú)廢城市試點(diǎn)建設(shè)。健全廢舊物資回收分揀和循環(huán)利用體系，推行生產(chǎn)企業(yè)“逆向回收”等模式，推動(dòng)快遞包裝可循環(huán)、可降解、易回收。壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、海綿城市等綠色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)先進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保技術(shù)研發(fā)和服務(wù)模式創(chuàng)新，推進(jìn)有毒有害原料清潔化替代，培育一批專業(yè)化骨干企業(yè)、示范基地和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。
第五節(jié) 健全綠色發(fā)展政策體系
完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理?？茖W(xué)制定用水定額并動(dòng)態(tài)調(diào)整，健全差別化電價(jià)、峰谷分時(shí)電價(jià)、居民用水電氣階梯價(jià)格、城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)等綠色發(fā)展價(jià)格政策，推進(jìn)居民供熱分戶計(jì)量改造和按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)，完善污水、垃圾、危險(xiǎn)廢物處理收費(fèi)政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。適時(shí)放開(kāi)具備競(jìng)爭(zhēng)條件的上網(wǎng)電價(jià)和公益性以外的銷售電價(jià)、非居民用天然氣價(jià)格。建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償，實(shí)行更加嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和自然資源資產(chǎn)損害賠償制度。完善資源有償使用制度，深入推進(jìn)排污權(quán)、用水權(quán)交易，建設(shè)區(qū)域性用能權(quán)交易中心，積極參與全國(guó)碳市場(chǎng)交易。落實(shí)綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，完善綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，積極發(fā)展綠色金融產(chǎn)品，逐步推開(kāi)綠色產(chǎn)品第三方認(rèn)證。
【完成小流域綜合治理6000平方公里、坡耕地水土流失綜合治理15萬(wàn)畝；完成建材、有色、石化、焦化等非電行業(yè)50%以上重點(diǎn)企業(yè)超低排放改造；完成70%以上工業(yè)爐窯和磚瓦窯爐提標(biāo)改造，試點(diǎn)開(kāi)展5個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境污染第三方治理；建設(shè)平頂山、洛陽(yáng)、鄭州、安陽(yáng)、焦作等國(guó)家工業(yè)資源綜合利用基地，澠池國(guó)家大宗固體廢棄物綜合利用基地，長(zhǎng)葛國(guó)家城市礦產(chǎn)示范基地，以及南樂(lè)、鄲城生物降解材料產(chǎn)業(yè)基地；建設(shè)5個(gè)以上危險(xiǎn)廢物集中處置中心；新增年節(jié)能能力300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；建設(shè)30個(gè)生態(tài)環(huán)境友好型靜脈產(chǎn)業(yè)園?！?br>本文來(lái)梳理一下，綱要中提到的節(jié)能環(huán)保部分內(nèi)容：
1、生態(tài)治理和生態(tài)廊道建設(shè)提質(zhì)行動(dòng)
堅(jiān)持“防”“治”“建”“調(diào)”“管”并舉，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鄉(xiāng)污染防治和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，加強(qiáng)山水林田湖草沙系統(tǒng)修復(fù)治理，持續(xù)開(kāi)展國(guó)土綠化和森林河南建設(shè)，推進(jìn)沿黃復(fù)合型生態(tài)廊道全景貫通，加快建設(shè)南水北調(diào)中線、隋唐大運(yùn)河及明清黃河故道、沿淮河等生態(tài)廊道，建設(shè)渠首高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
2、黃河流域生態(tài)保護(hù)
加快建設(shè)黃河實(shí)驗(yàn)室；建設(shè)“智慧黃河”數(shù)字化平臺(tái)；以黃河干流和金堤河、蟒河、弘農(nóng)澗河等支流為重點(diǎn)，全面開(kāi)展入河排污口排查和專項(xiàng)整治行動(dòng)；嚴(yán)格黃河流域高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入，禁止干流和主要支流沿岸規(guī)定范圍內(nèi)新建“兩高一資”項(xiàng)目及相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；實(shí)施深度節(jié)水控水行動(dòng)；推廣農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉和蓄水保水技術(shù)。
3、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
實(shí)施戰(zhàn)略性重大科技項(xiàng)目和重大科技專項(xiàng)，在新能源、新能源汽車、資源環(huán)境、公共安全等領(lǐng)域取得一批重大標(biāo)志性成果；發(fā)展綠色墻材和裝配式建筑，布局建設(shè)綠色建材生產(chǎn)基地；實(shí)施綠色制造提升行動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)綠色化改造
4、綠色生活和消費(fèi)
促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展；落實(shí)新能源汽車購(gòu)置相關(guān)財(cái)稅支持政策，鼓勵(lì)特定領(lǐng)域老舊機(jī)動(dòng)車提前報(bào)廢更新；鼓勵(lì)地方、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商制定實(shí)施電子電器消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼政策，健全廢舊家電、消費(fèi)電子等耐用消費(fèi)品回收處理體系；加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造、智能微電網(wǎng)和充電樁建設(shè)；建設(shè)10個(gè)左右大型綠色數(shù)據(jù)中心。
5、綠色農(nóng)業(yè)和土壤
推進(jìn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)；開(kāi)展全域國(guó)土綜合整治試點(diǎn)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)旱作梯田建設(shè)；編制實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田總面積達(dá)到8000萬(wàn)畝；高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到4000萬(wàn)畝左右；推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)；
6、美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興
推進(jìn)農(nóng)村供水規(guī)?；⑹袌?chǎng)化、水源地表化、城鄉(xiāng)一體化，加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理；整治提升農(nóng)村人居環(huán)境；推動(dòng)生態(tài)功能突出的縣(市)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，發(fā)展資源環(huán)境可承載的適宜產(chǎn)業(yè)；
農(nóng)村人居環(huán)境——
強(qiáng)化村莊規(guī)劃引領(lǐng)，深入實(shí)施村莊清潔和鄉(xiāng)村綠化美化，整體提升村容村貌。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及、廁所糞污基本得到處理。全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，建立健全生活垃圾收運(yùn)處置體系，鼓勵(lì)有條件的地方加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類，納入靜脈產(chǎn)業(yè)園等縣域生活垃圾處理設(shè)施覆蓋范圍。梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，有效管控亂排亂放，污水治理率達(dá)到45%左右。
7、區(qū)域發(fā)展
信陽(yáng)踐行生態(tài)文明的綠色發(fā)展示范區(qū)，大別山等革命老區(qū)率先開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)；加強(qiáng)鄭州都市圈、洛陽(yáng)都市圈與西安都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展，探索構(gòu)建流域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治和司法協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)在晉陜?cè)ヅ彽貐^(qū)規(guī)劃建設(shè)生態(tài)保護(hù)一體化示范區(qū)。
洛陽(yáng)副中心城市——
加快建設(shè)國(guó)際文化旅游名城、國(guó)際人文交往中心和現(xiàn)代生態(tài)宜居城市，支持創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。夯實(shí)黃河、伏牛山、太行山“一河兩山”綠色基底，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)共保共育和環(huán)境治理聯(lián)防聯(lián)控，打造生態(tài)都市圈；以共建淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶為紐帶，積極融入長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
8、城鎮(zhèn)發(fā)展
持續(xù)開(kāi)展綠色交通示范城市創(chuàng)建；因地制宜建設(shè)城市生態(tài)濕地、郊野公園、口袋公園等公共綠地，構(gòu)建城區(qū)綠色生活圈、環(huán)城生態(tài)防護(hù)圈、城外綠色屏障帶和城市通風(fēng)廊道，開(kāi)展森林城市創(chuàng)建；有序推進(jìn)海綿城市建設(shè)，完善防洪排澇系統(tǒng)。
新增綠色社區(qū)3800個(gè)，新增城市建成區(qū)綠色面積1萬(wàn)公頃，新增城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力3萬(wàn)噸/日、生活污水處理能力150萬(wàn)立方米/日和污水管網(wǎng)3000公里，新增海綿城市達(dá)標(biāo)面積500平方公里。
9、構(gòu)建低碳高效的能源支撐體系
增強(qiáng)多元外引能力，完善能源輸配網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化省內(nèi)能源結(jié)構(gòu)，提升能源儲(chǔ)備調(diào)節(jié)能力。
推進(jìn)“兩縱四橫”省級(jí)天然氣干線建設(shè)；大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)岬刃履茉春涂稍偕茉?，推進(jìn)沿黃綠色能源廊道建設(shè)，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高5個(gè)百分點(diǎn)以上；加強(qiáng)氫能技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提高工業(yè)副產(chǎn)氫純化水平，開(kāi)展可再生能源電解水制氫示范；推進(jìn)煤礦綠色智能化升級(jí)；重點(diǎn)在電力缺口較大地區(qū)布局大容量高效清潔支撐電源，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域城市原則上不再建設(shè)除民生熱電外的煤電項(xiàng)目。
新增集中式公共充(換)電站1000座、公共領(lǐng)域充電樁3萬(wàn)個(gè)和居民區(qū)充電樁8萬(wàn)個(gè)；建成投產(chǎn)南陽(yáng)天池抽水蓄能電站一期，建設(shè)洛陽(yáng)大魚(yú)溝、信陽(yáng)五岳、平頂山花園溝等抽水蓄能電站；建設(shè)豫北黃河北岸、豫東黃河古道、豫中南引黃受水區(qū)、黃河兩岸淺山丘陵區(qū)等百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地和一批千萬(wàn)平方米地?zé)峁┡?guī)?；檬痉秴^(qū)、“光伏+”基地，實(shí)施豫西、豫北等“可再生能源+儲(chǔ)能”示范項(xiàng)目，新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量2000萬(wàn)千瓦。
10、其他
大力發(fā)展綠色金融；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)低碳化、循環(huán)化、集約化發(fā)展，建設(shè)安全、綠色園區(qū)(創(chuàng)建150個(gè)國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)/工廠)；精準(zhǔn)有效實(shí)施糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償、生態(tài)補(bǔ)償?shù)绒r(nóng)業(yè)支持政策和生態(tài)支持政策，支持生態(tài)功能區(qū)的人口逐步有序向城市化地區(qū)轉(zhuǎn)移并定居落戶；分類推進(jìn)資源型城市接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)培育和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，深入推進(jìn)重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)綜合治理；推進(jìn)旅游廁所革命；做強(qiáng)大別山區(qū)紅色生態(tài)旅游。
原標(biāo)題：河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
相關(guān)資料下載： 河南“十四五”規(guī)劃.pdf
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